- 媒体评论：动车组平民化票价也应平民化
动车组开始大卖站票、部分车次不再发放瓶装水、餐车也售票……随着动车组的全面开行，铁路部门最初承诺的不超员“航空式服务”，已经渐行渐远，引起部分旅客的非议。业内人士认为，随着动车组的逐渐普及，也将和其他列车一样，进入平民化列车行列(10月12日《楚天都市报》)。
鉴于“业内人士”一般充当“和事佬”的惯例，我们很难搞清楚这里的“平民化”到底是褒义还是贬义。手机也有一个平民化的过程，飞机也有一个平民化的过程，在这个过程中，只是享受这些原本高端服务的人群扩大了，服务的质量并没有下降。现在，动车组出现的问题是超员售票、服务质量下降，不知道这些与平民化之间有什么联系。也许只有在铁路业内人士看来，服务品质的下降就叫做平民化。众所周知，铁路一贯是封闭运行的大系统，它如何定义平民化就随它去吧。问题在于，既然动车组的服务平民化了，票价不是也该随之平民化。
动车组的票价一点也不“平民”，根据铁路部门此前的种种解释，它贵得有道理。其中很有说服力、诱惑力的一条，就是动车组具备“航空式服务”的质量，比如不超员，比如发放来自青藏高原的瓶装水。对于挤怕了火车的国人而言，一个人人有座儿、人人发水喝的乘车环境，该有多么大的诱惑啊。正是基于此，人们忽略掉了高昂票价带来的经济压力和心理上的不快，心无芥蒂地爱上了动车组。反过来说，每一个乘客都为瓶装水、不超员付出了额外的金钱代价。现在，动车组要平民化了，其实也就是服务质量要缩水了，那么一个自然而然的要求就是，请把乘客额外付出的那部分钱还给他们。
今年3月份，曾有律师致函铁道部，要求对动车组票价实行价格听证。铁道部在复函中称，动车组属于高等级软座快速列车，不属于国家规定的“铁路旅客运输基准票价率”听证范围。言下之竟很明确，高级的动车组并不是平民化列车，因此不需要实行票价听证。现在好了，既然动车组自降身价，要从“航空式”转入平民化，那么不仅降价理所当然，而且其票价的高低应该纳入价格听证的法定轨道。因为此前缺失了听证程序，所以没有人知道一瓶饮用水到底卖了多少钱，更没有人知道一个“人人有座位”的乘车环境到底需要额外付出多少钱。是时候把一切摆上台面了，以平民化的名义来解剖一下昂贵的动车组。
动车组的招人非议，并不是“下面”执行环节出了毛病，反倒是样样奇怪的做法都能从“上面”找到规定。比如，从“不得超员”到“可以超员20%”，以及中途站不发矿泉水。在独此一家的垄断格局下，在政企一体的混沌状态中，一些显失公平、不合逻辑的规定反倒成了常态。动车组票价的高昂，是因为它有“航空式服务”。而其服务质量的下降，是因为要满足乘客出行的需要。如果政策的制定、执行、评估、监督都由一个部门说了算，那么永远有理是注定的结果。所谓平民化，不过是一个信手拈来的由头。要最终解决动车组价高质次一类的问题，仍需期待铁路打破垄断、政企分开的改革。
任何服务的平民化，在本质上都是价格门槛的降低，而非服务品质的下降。这样一个常识，希望铁路的业内人士们也知道一点。否则，自圆其说有点难。周东飞
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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