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在新中國(guó)60周年慶典即將到來(lái)之際,中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十七屆四中全會(huì),專門研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題,引起世界各國(guó)極大關(guān)注。
新中國(guó)成立60年來(lái)取得了巨大的成就,特別是近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持了年均10%的增長(zhǎng)速度。在全球經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下,中國(guó)的這種發(fā)展是否具有持續(xù)性,未來(lái)發(fā)展路徑如何選擇,為世界矚目。
接受采訪的專家大都認(rèn)為,中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路不會(huì)很平坦,風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)無(wú)處不在,但在以過(guò)去60年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的的基礎(chǔ)上,中國(guó)會(huì)找到最適合自己的發(fā)展路徑。
中國(guó)發(fā)展令人矚目
從1949到2009,中國(guó)從一個(gè)貧困的國(guó)家發(fā)展成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。
一系列數(shù)字展示了這一變化。1950年,中國(guó)外貿(mào)出口額只有5.5億美元,近60年后,這一數(shù)字增長(zhǎng)了約2600倍。又如資本市場(chǎng)方面,上世紀(jì)80年代中國(guó)首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票,目前,中國(guó)上市公司的數(shù)量已超過(guò)1640家,境內(nèi)資本市場(chǎng)累計(jì)為企業(yè)融資約5.4萬(wàn)億元人民幣。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō):“新中國(guó)60年首先使人民生活得到了巨大的改善。其次,中國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)生了巨大的變化,從一個(gè)貧困的大國(guó),變成了已奠定現(xiàn)代化基礎(chǔ)的發(fā)展中大國(guó),全面加快工業(yè)化、城市化條件都很成熟了。”
張立群說(shuō):“經(jīng)濟(jì)體制的變化也為人矚目。中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制,讓10幾億人擁有了自由發(fā)展的體制環(huán)境,使10幾億人的聰明才智、創(chuàng)造力可以越來(lái)越充分地發(fā)揮出來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不竭的動(dòng)力!
張立群認(rèn)為對(duì)外開(kāi)放取得的成就也讓人印象深刻。
“1949年,中國(guó)還是一個(gè)半殖民地國(guó)家,在國(guó)際上沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立自主的地位,中國(guó)人的尊嚴(yán)也得不到承認(rèn)。現(xiàn)在中國(guó)在獨(dú)立的基礎(chǔ)上獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)和尊重,中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣泛深入地加入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中,而且,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中,正扮演著越來(lái)越重要的角色!
發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型考驗(yàn)
盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但也導(dǎo)致了一系列問(wèn)題,如貧富差距、社會(huì)正義和環(huán)保壓力等。本世紀(jì)初以來(lái),中國(guó)政府努力尋求發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和社會(huì)公平成為新時(shí)期的發(fā)展主題詞。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤說(shuō):“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在歷史性轉(zhuǎn)型中,歷史賦予中國(guó)的,應(yīng)該是類似奧運(yùn)五環(huán)的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、社會(huì)體制改革、文化體制改革、生態(tài)環(huán)境制度改革,這五個(gè)改革,環(huán)環(huán)相扣。”
“其中經(jīng)濟(jì)體制改革的中心是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化;政治體制改革的中心是政治民主化;社會(huì)體制改革的中心是社會(huì)和諧化;文化體制改革的中心是價(jià)值先進(jìn)化;生態(tài)環(huán)境制度改革的中心是生態(tài)文明化!
常修澤認(rèn)為,人的解放與全面發(fā)展是上述“五化”的中心,是總的價(jià)值取向。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)湯敏認(rèn)為,中國(guó)未來(lái)在收入分配、區(qū)域平衡、環(huán)境保護(hù)、增長(zhǎng)模式等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
湯敏說(shuō):“中國(guó)面臨的一個(gè)大的問(wèn)題是城鄉(xiāng)二元化,城鄉(xiāng)之間的差別很大。下一步要走城市化道路,2-4億人要進(jìn)城,他們進(jìn)城的方式,還是候鳥(niǎo)式的,不是真正在城市定居。如何讓他們從候鳥(niǎo)式進(jìn)城到真正定居,這也需要一系列改革。”
張立群認(rèn)為,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和資源環(huán)境之間的關(guān)系,是非常大的考驗(yàn)。
他說(shuō):“中國(guó)的現(xiàn)代化需要大量資源消耗,也伴隨著大量污染物排放,在這種情況下,如何在發(fā)展的同時(shí),加大節(jié)能減排力度,成為巨大的考驗(yàn)。中國(guó)特色現(xiàn)代化道路與發(fā)達(dá)國(guó)家的不同點(diǎn)之一就是,這是一個(gè)伴隨著資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)代化進(jìn)程,因此發(fā)展成本會(huì)較高,發(fā)展速度可能也會(huì)受到約束!
張立群說(shuō):“第二個(gè)考驗(yàn)是如何進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活力比較充足,但是秩序和規(guī)則還不完善。進(jìn)一步推進(jìn)改革,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和必要約束,也是我們面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在推進(jìn)改革難度很大,涉及到一些群體的基本利益,不推進(jìn)改革的話,風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的。”
“第三個(gè)挑戰(zhàn)是,如何在進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,形成我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó),但不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。很多核心技術(shù),仍以引進(jìn)為主!
張立群說(shuō):“人口的老齡化可能會(huì)比較快地到來(lái)。而且由于中國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策,中國(guó)人口老齡化一旦到來(lái),就會(huì)比較快地發(fā)展。這對(duì)社會(huì)福利制度、社會(huì)保障體系都會(huì)提出一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。如果不能解決好的話,未來(lái)社會(huì)問(wèn)題可能會(huì)比較多!
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯示優(yōu)越性
盡管中國(guó)未來(lái)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸贏得了廣泛的關(guān)注。尤其在此次金融危機(jī)中,中國(guó)政府啟用金融和經(jīng)濟(jì)兩種杠桿,較為有效地實(shí)施危機(jī)拯救,帶動(dòng)了本身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇產(chǎn)生了積極影響。
常修澤說(shuō):“從世界發(fā)展的角度看,中國(guó)60年發(fā)展的意義,并不限于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),也不限于在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上的位次上升。其發(fā)展的重要成績(jī),在于中國(guó)既順乎潮流、又特立獨(dú)行,為人類貢獻(xiàn)了一條有中國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展模式。”
他認(rèn)為,所謂“中國(guó)發(fā)展模式”,主要指中國(guó)同時(shí)兼有發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家三重屬性,是中國(guó)立足于特殊國(guó)情,以建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo),在實(shí)踐中逐步形成的一種模式。
常修澤說(shuō),中國(guó)是在五個(gè)“起點(diǎn)”上推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的。
“第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且發(fā)展不平衡,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征顯著。第二,中國(guó)人口眾多、尤其是農(nóng)村人口占很大比重。第三,中國(guó)經(jīng)歷過(guò)兩千多年封建專制統(tǒng)治,民主傳統(tǒng)比較薄弱。第四,中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾根深蒂固,正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。第五,中國(guó)曾長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó),改革開(kāi)放以后才睜開(kāi)眼睛看世界!
“同時(shí)具備以上特征的,在世界190多個(gè)國(guó)家里,較為罕見(jiàn)!
湯敏認(rèn)為,從改革開(kāi)放初講“摸著石頭過(guò)河”,到逐漸找到科學(xué)發(fā)展道路,中國(guó)發(fā)展模式未來(lái)會(huì)越來(lái)越清晰。
常修澤認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍具備諸多有利條件。
“僅從經(jīng)濟(jì)方面看,中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,成本較低;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力廣闊,可推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;國(guó)民儲(chǔ)蓄率高和外商投資活躍,令經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供給充裕;工業(yè)、交通、通信、科技等已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ);發(fā)展新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);政治社會(huì)比較穩(wěn)定,深化改革使經(jīng)濟(jì)體制和其他體制不斷趨于完善!
常修澤說(shuō):“回顧新中國(guó)60年,最大的成就,莫過(guò)于人——人的主體性的初步釋放;審視中國(guó)當(dāng)前的挑戰(zhàn),最大的問(wèn)題,莫過(guò)于人——人在解放過(guò)程中遇到的蹉跎和曲折;思考中國(guó)未來(lái)的發(fā)展,最大的價(jià)值期待,也莫過(guò)于人——人的自由全面地發(fā)展。”(記者戰(zhàn)艷)
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