- 西安晚报：退房规定不成文才更像“国际惯例”
宾馆饭店业“12点退房”的行规近日“寿终正寝”，正式退出全国旅游饭店业行规，更换的条款未对收费时间点作明确限制，仅要求明示。该行规此前被北京市消费者协会点评为排除竞争、损害消费者权益的规则。而制定行规的行业协会一度称其为“国际惯例”，不可更改。(相关报道见5版)
一个争议已久的规定终于删除了。但“12点退房”否则加收房费就会销声匿迹吗？如果这么认为，那就太天真了。其实，《中国旅游饭店行业规范》虽然删除了“12点退房”等条文，但并未反对或禁止这种做法——只要宾馆“明示”或明确告知旅客，当然还是可以的。作为宾馆，也有提出这种要约的权利。至少我相信，在“12点退房”的规定删除后，大多数饭店仍然会沿袭这一做法。
对于“12点退房”，我的态度是“一分为二”的：一方面，我也认为行业协会不应该作出具体的规定；另一方面，我又认为“12点退房”确实有着很多合理的成分，比如它既便于宾馆的管理，也有利于旅客根据习惯安排自己的行程，一般情况下，它是双方利益的最大公约数�；蛐碛腥嘶嵛剩耗阏獠皇亲韵嗝苈�？其实一点都不矛盾，因为我反对的不是“12点退房”这种做法本身，而是行业协会作出统一的规定。在我看来，结算方式的选择是经营自主权的重要内容，应该由各个宾馆饭店自由把握，何必去制定统一的规定呢？
什么是“国际惯例”？专家们的解释并不完全一致，但有一些内涵是公认的，比如都认为它是在国际交往过程中反复使用、长期形成的行为规则。有人直接把“国际惯例”定义为“国际交往的不成文的行为规则”；有人虽然从广义的角度把“国际惯例”划分为“不成文惯例”和“成文惯例”，但也认为“不成文”是“国际惯例”的来源和主要形式。
的确，不成文才更像是“国际惯例”，而删除“12点退房”的条文则可以检验这一“国际惯例”的成色。以前，中国旅游饭店业协会说“12点退房”是“国际惯例”的时候，总有很多人怀疑此说的真实性。现在，协会不用费力地去辩解了，旅客也不用怀疑了——就让各家宾馆饭店自己去决定吧，或者让旅客们自己去和宾馆协商吧。如果宾馆饭店明确告知“12点退房”而旅客觉得不公平或不愿接受，可以与店家协商或者另投他店，好在旅店业是一个充分竞争的行业，任何一家宾馆饭店都不可能强行宰客；如果旅客找不到或者很难找到非“12点退房”的宾馆饭店，那就只能承认“12点退房”确实是“国际惯例”了。(盛大林)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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