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　　在土地資源稀缺的情況下，無(wú)論何種原因的囤地都是不允許的。

　　7月28日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，廣州近日爆出該市2007年批出的27塊區(qū)域“地王”，竟有24塊尚未開(kāi)工或者未售，記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的土地已被鐵皮墻包圍起來(lái)，大門(mén)口雜草叢生，看起來(lái)很少有人光顧，有的連辦公場(chǎng)所堆放的東西都是物業(yè)公司的。

　　公眾有理由懷疑，北京等地今年誕生的天價(jià)“地王”，有可能重走廣州“地王”曬太陽(yáng)之路。因而，如何解決“地王”撂荒問(wèn)題是對(duì)政府部門(mén)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果不能及時(shí)收回閑置土地的使用權(quán)，并對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，就有可能形成新一輪圈地潮，危害經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　那么，“地王”們何以曬太陽(yáng)？其中有市場(chǎng)原因，比如說(shuō)地王的周邊樓盤(pán)價(jià)格低，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)銷售會(huì)賠本；有的因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商原因，比如說(shuō)資金鏈緊張無(wú)力繼續(xù)建房，更重要的是，某些開(kāi)發(fā)商拿地的本意不是開(kāi)發(fā)房子，而是要把土地當(dāng)成資本運(yùn)作的工具。筆者認(rèn)為，在土地資源稀缺的情況下，無(wú)論何種原因的囤地都是不允許的，有關(guān)方面應(yīng)該深刻反思相關(guān)制度的合理性以及制度的執(zhí)行力。

　　我們并不缺少對(duì)囤地進(jìn)行處置的規(guī)定 。早在1994年，就已有了《閑置土地處置辦法》，近幾年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一些政策，幾乎都有處置閑置土地的相關(guān)要求。2007年，國(guó)土資源部專門(mén)出臺(tái)四條辦法應(yīng)對(duì)囤地�？梢哉f(shuō)，這些規(guī)定是打擊囤地的有力武器，但執(zhí)行情況又怎么樣呢？廣州多個(gè)“地王”曬了兩年多太陽(yáng)就是最好的詮釋。

　　筆者認(rèn)為，從監(jiān)管部門(mén)的角度反思，“地王”曬太陽(yáng)有兩大原因：制度漏洞與執(zhí)法不嚴(yán)。比如制度規(guī)定，連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無(wú)償收回土地使用權(quán)，但是，究竟什么樣的土地算使用？蓋幾個(gè)“工棚”算不算開(kāi)發(fā)？挖個(gè)地坑放著算不算使用？再如制度規(guī)定，“每宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)3年”，但“原則上”三個(gè)字就給地方政府和開(kāi)發(fā)商留下操作的空間。

　　顯而易見(jiàn)，“地王”長(zhǎng)期曬太陽(yáng)，主要原因既不在市場(chǎng)也不在開(kāi)發(fā)商，而是土地監(jiān)管制度不健全、土地執(zhí)法太軟弱。這讓開(kāi)發(fā)商知道違規(guī)不算什么，“地王”自然可以繼續(xù)“曬太陽(yáng)”了。