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7月16日,排查出近900戶違法建筑的重慶市北部新區(qū)規(guī)劃辦通報(bào),今后,強(qiáng)拆費(fèi)用將由業(yè)主承擔(dān),并按照違法建筑面積罰款,每平方米罰款1000元。下一步,還考慮沒(méi)收違法建筑,產(chǎn)權(quán)歸政府。(7月17日《重慶晚報(bào)》)
每平方米罰款1000元,這是執(zhí)法還是圈錢?還考慮沒(méi)收違法建筑產(chǎn)權(quán)歸政府,換個(gè)強(qiáng)勢(shì)的“業(yè)主”建筑就合法了嗎?
2007年8月,全國(guó)人大常委會(huì)細(xì)化了對(duì)城鎮(zhèn)違法建筑的處罰條款,規(guī)定尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的限期拆除或者予以沒(méi)收,不能沒(méi)收實(shí)物的,沒(méi)收全部違法收入;可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
由此來(lái)看,每平方米罰款1000元,明顯超過(guò)了法定的標(biāo)準(zhǔn)———重慶的房?jī)r(jià)超過(guò)每平方米一萬(wàn)元了嗎?不錯(cuò),處理違法建筑,根據(jù)情況可以沒(méi)收實(shí)物,但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒(méi)給出沒(méi)收后的處理意見,所以將其產(chǎn)權(quán)收歸政府,這行不通:那些建筑之所以違法,是與規(guī)劃要求相左。如果政府可以留用,就說(shuō)明(可以)不影響規(guī)劃,既然如此,當(dāng)初業(yè)主提出建設(shè)申請(qǐng)就該批準(zhǔn)。否則,政府也同樣沒(méi)有留用違法建筑的理由。
“執(zhí)法不能與利益沾邊,否則就會(huì)陷入枉法泥淖!睂(duì)照這個(gè)常識(shí),執(zhí)法者還需自省。
□成彪(編輯)
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