- 羊城晚报：“税收至上”的行政乱执法闹剧
“无代表，不纳税”。公民纳税、国家征税，都须讲民主、讲法治。照章纳税、依法征收，此乃税之“大法”。不过在我们有些地方，征税如同摊派，征管则几近野蛮，而手段更是五花八门、花样翻新，践行的是实用至上的法则。
据报道，为“确保今年地方财政收入比上年同期增长20%的奋斗目标”， 5月12日吴川市印发《2009年车船税征收管理工作方案》，给学校、法院、供销社等各个机关、团体,都安排了代收车船税任务。为此，黄坡镇的川西中学给老师、学生安排了代收“车船税”任务，而且这与老师的职称、学生的“三好学生”称号评定挂钩�；破抡虮晃姓魇粘荡暗幕�、团体有46个，包括学校、派出所、法院、邮局、供销社、兽医站等。(7月14日《南方日报》)
教师、学生、兽医等都成了收税的，真有点全民动员的味道。全民动员，下死任务，肯定是有效果的，迫于行政命令不得不从，且与单位和个人利益相挂钩。征税本没错，但要依法。像这种颁布红头文件、搞全民委托收税，本身没有法律依据，且“执法主体错误”、“程序错误”，是典型的“乱执法”。何况这种全民收税的做法，带有严重的挟迫意味、形同“绑架”。
就税收征管而言，车船税委托征收也是可以的，但必须依照法律和程序严格地进行。根据一些地方的实践，将车船税作为委托征收的税种本无不可。但是委托代征税款必须遵守一些基本原则，比如依法委托原则、有利于税收控管原则、方便纳税原则、受托自愿原则、有利于降低税收成本原则等，同时委托征税还须履行必要的法定程序，等等。同时对受托的单位和个人也有一定的条件限制�？杉�，即使要委托代征税款，也不能像吴川市那样搞摊派式的“全民收税”。至于，从中抽取一部分作奖励则形同推销拿“回扣”，不但可能造成新的偷漏税，更是消解了税法的严肃性，简直是征税“闹剧”。
吴川市这个明显错误的委托代征车船税做法，恐怕是在财政增收压力下，政府基于“税收至上”原则而使出的“杀手锏”。
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