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    英国国家概况
2009年07月01日 18:06　来源：中国外交部网站　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】
英国国旗
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　　国名 大不列颠及北爱尔兰联合王国(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。

　　面积 24.41万平方公里(包括内陆水域)。英格兰地区13.04万平方公里,苏格兰7.88万平方公里,威尔士2.08万平方公里,北爱尔兰1.41万平方公里。

　　人口 6058.7万，其中英格兰和威尔士5372.9万人，苏格兰511.7万人，北爱尔兰174.2万人(2006年)。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教，主要分英格兰教会(亦称英国国教圣公会，其成员约占英成人的60%)和苏格兰教会(亦称长老会，有成年教徒59万)。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。

　　首都 伦敦(London)，人口750万(2006年)。最热月份为7月，一般气温在13-22℃；最冷月份为1月，一般气温在2-6℃。

　　国家元首 女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)，1924年4月21日出生，1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。

　　简况 岛国，位于欧洲西部，由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于-10℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700-850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年2-3月最为干燥，10月至翌年1月最为湿润。

　　公元1-5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。第一次世界大战后英开始衰落，其世界霸权地位逐渐被美国取代。第二次世界大战严重削弱了英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解，但英仍是英联邦53个成员国的盟主。目前，英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体。

　　政治 工党政府1997年5月1日上台，分别于2001年6月和2005年5月大选后蝉联执政。2007年6月，托尼·布莱尔(Tony Blair)辞去首相职务，财政大臣戈登·布朗(Gordon Brown)接任首相。布朗担任首相后，基本继承布莱尔的政策框架，主张深化宪政改革，提出限制政府权力，扩大议会权力和作用；主张加强政府服务职能，建立“服务性国家”，深化公共服务改革，鼓励民众充分参与决策。外交方面，重视维系“英美特殊关系”，积极参与欧盟建设，加强与欧盟大国互动，力争在欧盟事务中发挥主导作用；重视发展同中、俄、日、印等大国关系；加强与英联邦国家的合作，改善与发展中国家的关系；重视对非洲的发展援助；高度重视国际发展问题，提出“千年发展目标行动倡议”。

　　【苏格兰和威尔士地方议会】1999年5月，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席。7月1日，两地议会正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3%。威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。此举被视为工党政府实施权力下放的标志性成就。

　　【北爱尔兰自治政府】1998年4月10日，英国和爱尔兰政府及北爱冲突各方签署和平协议，后选举产生北爱地方议会。1999年11月，北爱议会推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府。英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求。12月，北爱自治政府正式运作，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。南北爱部长理事会、英爱政府间会议、英爱理事会等机制也正式启动。这是近25年来北爱新教派与天主教派首次共享北爱管理权，也是自1972年英对北爱实行直接统治以来，北爱首次拥有自治政府。但是，北爱各派在缴械等问题上的争执使和平进程屡遭挫折，2002年10月14日，英政府被迫第4次中止北爱政府的运作。2003年11月，北爱地方议会进行选举，强硬派民主统一党和对立的新芬党得势。经过英爱政府的艰难斡旋，2004年12月8日，英首相布莱尔和爱总理埃亨宣布一揽子重启和谈的新建议。同年12月20日，北爱发生历史上最大的银行抢劫案，爱尔兰共和军被指控为主谋，和平进程再度搁浅。2005年2月，英、爱政府确定爱尔兰共和军策划了去年12月北爱银行抢劫案，爱尔兰共和军的政治组织新芬党对此事知情，但均否认参与银行抢劫案。7月28日，爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动。承诺将同解除武装国际独立委员会合作，并邀请新教和天主教代表共同监督声明执行情况。29日，英北爱事务大臣海恩宣布，英军开始拆毁在北爱的部分军事设施并制订分阶段撤军计划。2006年4月，英首相布莱尔和爱总理埃亨在北爱阿马郡举行会谈，就北爱议会恢复运作达成协议并设定时限。2007年3月9日，北爱地方议会举行选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。2007年3月26日，民主统一党和新芬党领袖在贝尔法斯特举行历史上首次会晤。2007年5月8日，北爱各方经过艰苦谈判，就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。民主统一党党魁伊恩·佩斯利出任首席部长，新芬党副领袖麦吉尼斯出任副首席部长。北爱统一党和社会民主工党亦分获部长席位。

　　【宪法】英国宪法不是一个独立的文件，它由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章(1215年)、人身�；し�(1679年)、权利法案(1689年)、议会法(1911、1949年)以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。

　　【议会】最高司法和立法机构，由君主、上院(贵族院)和下院(平民院)组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2003年2月，英政府提出七项上院改革案，但均遭议会否决，改革上院的计划暂时搁浅。2003年6月，内阁改组后，撤消大法官事务办公室，成立宪政事务部；2007年5月，宪政事务部并入新成立的司法部。2006年7月首次经过选举产生了上院议长海曼女男爵(Baroness Hayman)。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。本届下院于2005年5月选出。截至2008年7月25日，在645个议席中，工党占350席、保守党占193席、自民党占63席、其他小党和无党派人士占35席。下院议长麦克尔·马丁(Michael Martin)和三位副议长(通常不投票)占4席。

　　(资料来源：英国议会网站)

　　【政府】实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为工党政府，于1997年5月大选获胜执政，2001年6月、2005年5月大选后先后蝉联执政。2007年6月，布朗接替布莱尔出任首相。英内阁主要成员为：首相兼首席财政大臣、文官部大臣戈登·布朗(Gordon Brown)，财政大臣阿利斯泰尔·达林(Alistair Darling)，外交和联邦事务大臣戴维·米利班德(David Miliband)，司法大臣兼大法官杰克·斯特劳(Jack Straw)，内政大臣雅基·史密斯(Jacqui Smith)，国防大臣约翰·赫顿(John Hutton)，卫生大臣艾伦·约翰逊(Alan Johnson)，环境、食品及农村事务大臣希拉里·本(Hilary Benn)，能源和气候变化大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)，国际发展大臣道格拉斯·亚历山大(Douglas Alexander)，商业、企业及制度改革事务大臣彼得·曼德尔森(Peter Mandelson)，就业及养老金事务大臣詹姆斯·珀内尔(James Purnell)，交通大臣杰夫·胡恩(Geoff Hoon)，社区与地方事务大臣黑兹尔·布莱尔斯(Hazel Blears)，儿童、学校和家庭事务大臣埃德·鲍尔斯(Ed Balls)，创新、大学和技能事务大臣约翰·德纳姆(John Denham)，文化、媒体和体育大臣安迪·伯纳姆(Andy Burnham)，苏格兰事务大臣吉姆·墨非(Jim Murphy)，威尔士事务大臣保罗·墨非(Paul Murphy)，北爱事务大臣肖恩·伍德沃德(Shaun Woodward)，议会上院领袖兼枢密院长珍妮特·罗亚尔(Janet Royall)，议会下院领袖兼掌玺大臣、妇女事务大臣、工党副主席哈里特·哈曼(Harriet Harman)，议会总督导史蒂文·巴萨姆(Steven Bassam)，内阁办公室大臣兼兰卡斯特公爵郡大臣利亚姆·伯恩(Liam Byrne)，财政部首席大臣伊微特·库珀(Yvette Cooper)。

　　【主要网址】

　　英王室 www.royal.gov.uk

　　内阁办公室 www.cabinetoffice.gov.uk

　　中央政府 www.direct.gov.uk

　　首相府 www.number-10.gov.uk

　　议会 www.parliament.uk

　　财政部 www.hm-treasury.gov.uk

　　英格兰银行 www.bankofengland.co.uk

　　外交及联邦事务部 www.fco.gov.uk

　　司法部 www.justice.gov.uk

　　内政部 www.homeoffice.gov.uk

　　国防部 www.mod.uk

　　卫生部 www.dh.gov.uk

　　环境、食品和农村事务部 www.defra.gov.uk

　　国际发展部 www.dfid.gov.uk

　　商务、企业和制度改革部 www.berr.gov.uk

　　就业及养老金事务部 www.dwp.gov.uk

　　交通部 www.dft.gov.uk 　

　　社区与地方政府部 www.communities.gov.uk

　　儿童、学校和家庭事务部 www.dfes.gov.uk

　　文化、传媒和体育部 www.culture.gov.uk

　　创新、大学和技能部 www.dius.gov.uk

　　贸易和投资局 www.uktradeinvest.gov.uk

　　国家统计局 www.statistics.gov.uk

　　税务及海关总署 www.hmrc.gov.uk

　　英国广播公司 www.bbc.co.uk

　　【行政区划】分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为43个郡。苏格兰下设32个区，包括3个特别管辖区。威尔士下设22个区。北爱尔兰下设26个区。苏格兰、威尔士议会及其行政机构全面负责地方事务，中央政府仍控制外交、国防、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等。

　　伦敦也称“大伦敦”(Greater London)，下设独立的32个城区(London boroughs) 和1个“金融城”(City of London)。各区议会负责各区主要事务，但与大伦敦市长及议会协同处理涉及整个伦敦的事务。

　　【司法机构】有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、上院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、上院。上院为英最高司法机关，是民、刑案件的最终上诉机关。

　　1986年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长基尔·斯塔梅尔(Keir Starmer)。

　　2007年5月，英内政部改组，分为内政部、司法部两个独立部门。内政部专责安全、反恐、移民，打击犯罪、毒品、反社会行为及建立身份证制度等事务；新成立的司法部取代宪政事务部，并接管原内政部监狱、缓刑及审判等事务。

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【编辑:朱鹏英】
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高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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