受國際金融危機不斷擴散和蔓延的沖擊和影響,全國法院受理涉農(nóng)糾紛案件數(shù)量大幅上升。為切實做好國際金融危機影響下涉農(nóng)民事案件審判工作,最高人民法院今天出臺了《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》。
當(dāng)前,因土地補償費分配方案實行差別待遇侵害特定人群合法權(quán)益而引發(fā)的糾紛不斷增加。為依法維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的土地補償費分配權(quán)益,意見提出,要妥善處理好征地補償費用分配等糾紛。在審理因土地補償費分配方案實行差別待遇,侵害當(dāng)事人利益引發(fā)的糾紛案件中,要依法充分保護農(nóng)村集體成員特別是婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。
最高人民法院民一庭負責(zé)人今天在此間表示,集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體是農(nóng)民集體,所以土地補償費的受益主體也只能是農(nóng)民集體。只要具有該集體經(jīng)濟組織的成員資格,就應(yīng)具有相應(yīng)的分配權(quán)。對特定人群實行差別待遇沒有法律和法理依據(jù)。雖然該分配方案系經(jīng)民主議定,但對權(quán)利受到侵害的特定人群來說,已經(jīng)構(gòu)成“多數(shù)人的暴政”。村民自治決議應(yīng)受法律保護的前提是,該決議不違反法律規(guī)定。如果該決議侵害了集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,受侵害的人當(dāng)然有權(quán)提起民事訴訟尋求救濟。對此,物權(quán)法和最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋已有明確規(guī)定。
據(jù)了解,意見還對加大農(nóng)村貧困群眾的司法救助力度,快速化解矛盾、提高訴訟效率,做好農(nóng)村涉訴信訪工作,以及積極探索穩(wěn)步推進農(nóng)村多元糾紛解決機制等問題提出了明確要求。(記者袁定波)
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