- 中行开平案八年追诉始末 自愿遣返者刑期短十余年(2)
案发一周后，公安部向国际刑警组织提供了广东省人民检察院对余振东、许超凡、许国俊的逮捕决定书。国际刑警组织迅速发出了红色通缉令。包括公安部、广东省公安厅在内的有关办案人员多次赶赴美国，与美国相关部门商谈协助事宜。
为了逃避警方的追踪，三家人先后在美国和加拿大之间不断转移。
2002年12月17日，美国内华达州联邦检察官办公室签发了对余振东、许超凡、许国俊三人的逮捕令。两天之后，余振东在洛杉矶被美国当局以涉嫌欺骗手段获取签证罪逮捕。
2004年9月下旬，许国俊在美国堪萨斯州一个小镇上被捕。同年10月初，许超凡在美国俄克拉荷马州一个小镇的公寓里被捕。
不同的审判
余振东被捕后，中美双方政府进行了长达一年多的谈判。
在美国，被告人如果同意放弃其辩护权，供认有罪，公诉人就可能以较轻的罪名起诉，或者向法官建议判处被告人较轻的刑罚，并将认罪协议提交法官审查后直接作出判决。统计数据显示，美国90%以上的刑事案件实行了辩诉交易。
余振东选择了美国的辩诉交易。
美国刑事检控机关在辩诉交易中，要求余振东向中国内地和香港特区执法机关提供合作，交代有关的犯罪事实，并且劝告余振东通过提供上述合作争取获得美国法院的减刑处理。
2004年2月，余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审。因为主动交代有关的犯罪事实，最终获得减刑处理，原来被控5项罪名，最后美国法院只认定了欺诈罪一项罪名，并判144个月的监禁。
宣判后，余振东没有上诉，也没有提出诉讼之外的其他请求。他自愿遣返，就中行贪污案受审。
为顺利解决余振东的遣返问题，2003年中方向美国相关部门作出了书面承诺。即：假如余振东在中国被起诉的话，刑期不超过12年，在国内监禁期间不受虐待等。
2004年4月16日，余振东被遣送回中国。他成为中美建交25年来，第一例经过美国国内法律程序，并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。
余振东的妻子于绪惠也作出了与控方合作的选择，就“非法取得美国公民身份”认罪后，她的美国国籍和永久居民身份被取消，但被允许与三名未成年子女一道滞留美国。
2006年3月31日，广东省江门市中级人民法院对余振东贪污、挪用公款案进行了一审公开宣判。以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，决定执行被告人余振东有期徒刑12年，并处没收其个人财产100万元。
许超凡、许国俊夫妇则选择了与余振东完全不同的道路。
2004年末，美国内华达州联邦大陪审团对“二许”及其妻子提起指控。
从2005年开始，中国公安部、司法部就与美国方面协商对两人的遣返工作，并与两人当面沟通。中方曾经提出，如果他们愿意被遣返回国领刑，刑期不会超过20年，但两人均拒绝被遣返。
2008年8月，拉斯维加斯的联邦大陪审团已经认定“二许”和妻子余英怡、邝婉芳四人诈骗、洗钱、转运盗窃钱款、伪造护照和签证等罪名成立。但量刑宣判时间三度延迟，直到今年5月6日宣判。
“二许”此次在美国所获刑期，均已经超出我国刑法有期徒刑的最高量刑标准。
“二许”案判决当日，美国司法部宣布，近期美国政府将取消“二许”的配偶余英怡、邝婉芳非法获得的公民身份。
美国助理司法部长布鲁尔在随后的新闻公告中称，“对于在各自国内滥用金融系统，随后采取欺诈手段潜逃美国，用非法所得过富足生活的外国人，我们要让他们为行为负责�！�
司法合作震慑外逃者
20世纪90年代以来，重大经济犯罪的嫌疑人特别是贪污腐败分子外逃的现象呈上升趋势，引起了社会各界的广泛关注。
早在2001年新华社就报道说，中国有超过4000名贪污、贿赂犯罪嫌疑人携带50多亿元人民币公款逃到国外，其中绝大多数是贪官。去年8月，“二许”在美国被定有罪时，美国加州警方曾透露，中国反贪局和公安部向美方列出“中国贪官外逃名单”，1000多人榜上有名。
中国政府曾多次表示，对于外逃贪官，决不放松通过国际合作遣返、打击的力度。
但由于引渡存在法律上的障碍，一些欧美国家成为“贪官乐园”。外逃贪官中，目前被遣返并追回财产的只占很少比例。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风认为，“开平案两主犯在美国分别被判处25年和22年的重刑具有重要意义，它开创了外逃贪官在国外当地被审理、宣判的先例，让外逃人员不能逍遥法外�！�
值得注意的是，此次美方起诉“二许”并没有受中方委托，罪名也出自美国法律体系，就连8年诉讼中的调查和部分律师费用，也由美国政府支付。中国则为此提供证据支持和司法合作。
此次“二许”被判重刑，表明在不能将外逃犯罪嫌疑人引渡或者遣返回国的情况下，通过国际刑事司法合作，依然可以使逃犯在当地被定罪判刑，而且，中国仍然保留未来行使司法管辖权的可能。
这对中国所有的外逃贪官及潜在外逃者，都是一次震慑。
中国银行新闻发言人王兆文在5月7日表示，中行支持美国有关法院的相关判决，并将充分利用判决赋予的相关权力，继续全力依法追缴被案犯及其亲属侵占的所有涉案资产。
在拉斯维加斯联邦法院判决中，还宣布对“二许”及其配偶处以三年“监控释放”，即4人无论刑满释放或是提前出狱，均需在三年内继续受到管制。
鉴于4人的外国公民身份，当他们刑满之后，移民局的官员很可能将其驱逐出境，遣返回中国。
一旦回到中国，他们还将面临中国的继续追诉——虽然他们在美国已经被审判，但在中国还是未决案，只要没有过追诉时效，中国还可以追诉。
对于首犯许超凡而言，面对在美国的25年刑期，即便顺利捱到出狱那一天，他也已经年近70岁了。(法制网特约撰稿 刘必华 法制网实习生 吕 静)
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