- “城管教材”或成瓦解城管制度催化剂
“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑，要将所有力量全部用上……”4月21日，有网友在论坛贴出《城管执法操作实务》，称其是城管的培训教程，不仅有暴力内容，还有如何使暴力不外现的“独门秘笈”。(4月22日《南方都市报》)
既暴力又不留下暴力的蛛丝马迹。让旁人无法指证，让被施暴商贩牙打碎只能往自己肚里咽。初见这套凶险阴狠的“城管教材”，笔者不禁愤怒不禁倒抽凉气：如果城管都熟练掌握并运用教材所列这套手段，商贩们的谋生之路将会面临怎样一种水深火热？而长此以往，城管执法之路将被引向何方？
然而转念，戴钢铁头盔、穿防刺背心、携带辣椒水……这些时有耳闻的城管执法武装进化的关键词不是早就让公众知晓，城管同受其管理的商贩之间的斗法一直都不曾停歇吗？并且在该过程中，除了商贩所处的弱势地位和生存环境继续下沉，城管武装程度，执法野蛮程度、暴力手段以及由此引起的矛盾冲突和城管队伍在公众心目中的形象恶化等，一切都在升级。
不管愿不愿意承认，在城管们的步步紧逼下，游走于城市街巷中的商贩早已生活在水深火热之中。同时，尽管该名为《城管执法操作实务》“城管教材”的问世以出版物、理论化的方式指导城管如何使用暴力，让公众满怀不安。但是不得不指出的事实是，在该教材出版前和出版后的较长一个时期，城管执法行为已随时随处可见野蛮暴力。在某些具体而微的暴力行为中，有些城管运用暴力的“艺术”程度，并不逊色于得到“城管教材”过的“真传”，还有些城管的暴力使用不惜将人道彻底撕裂，只剩下赤裸裸的血腥和残暴。
“欲使其灭亡，必先使其疯狂”。现实语境下，在愤懑于“城管教材”明目张胆对城管“诲打诲暴”之时，笔者还注意到，相较于以往每次城管进行自我武装都不忘拿出“防范暴力抗法商贩”、“自卫”之类遮羞布的谨慎，该“城管教材”毫无顾忌地将执法文明和执法法治抛在脑后，赤裸裸地向城管队伍宣讲如何使用暴力对付弱势，这无异于自揭城管执法的野蛮和暴力本质，不是疯狂又是什么？因此，期待劣迹斑斑的城管制度在自我膨胀和疯狂中早一天寿终正寝，而在这条自我膨胀和疯狂的道路上，“城管教材”无疑又向前迈了不小一步，而且较之于“打、砸、抢、杀”式穷凶极恶的膨胀和疯狂，整个社会付出的代价要小很多。（作者：赵登岩）
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