- 羊城晚报：治"文山会海"要有制度硬约束
文件、会议泛滥可谓顽疾。广东省委、省府办公厅近日发文，就精简文件、会议等作出明确规定，对文件的报批、发放形式、篇幅以及有关会议的审批、规格、时间甚至领导讲话时间均作出量化规定。力求从制度规范上对“文山会�！笔┮杂苍际�，提高行政效率。
“文山会�！毕窒�，表面看是会风文风问题，内里则反映出行政系统的工作作风，但根子则在于领导作风。有道是上行则下效，领导无意深入基层，只求高高在上签字批文，于是乎层层公文旅行，“没有红头文件不办事，有了文件也未必真办事”，反正领导只看报告，虚虚实实皆在山一般的文牍和注满水的数字中；领导视会议为重，领导方式就是领导开会，不开会说明不重视，领导不出席显示不重要，则大小会泛滥，层层开会，天天有会，台上领导口若悬河，台下听者昏昏欲睡。但凡能拿到台面上的工作从部署、施行到总结，皆在会议进行曲中运行。结果是，文发了，会开了，就表明工作做了，至于成效如何，就只有天知道了。
文件会议的依赖症导致行政的浮夸之风盛行，不仅行政效率低下，而且污染了社会风气：空话，套话，永远正确的废话受追捧；真话，真干，实干则常受冷遇甚至遭白眼。
“文山会�！痹缫盐嗣撬丛�，但却屡禁不止，收效不彰。除了领导者的表率作用外，还在于行政系统长期的文件会议依赖症，导致工作方式、作风以至观念的沉疴，积重难返，在此背景下，用制度对文山会�！跋准醴省�，虽属无奈但也势在必然。对于文山会海，一般性的号召、要求或某位更高层的领导发几句“狠话”皆似隔靴搔痒，并不能起实质作用。只有具体量化、可具操作性的制度规范，才如明镜高悬，有章可循。同时，还应配以釜底抽薪之举，即严格会议经费审批，每年行政部门的会议经费在财政预算中单列，并以法定形式固化，违规使用或超支以及拉赞助，搞摊派开会的，要视作违纪严肃查处。总之，治顽疾，就得下重药。
当然，治理文山会海，除了制度约束，最终还有赖于现代行政管理理念、方式的创立与领导作风的转变。否则，再好的规定也可能成一纸空文。(阅 尽)
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