- 两会观察:总理政府工作报告细节决定信心
2009年3月5日，十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作的《政府工作报告》，赢得代表们的热烈掌声。 中新社发 金立冬 摄
看“两会”，听报告，2009政府工作报告今天出炉。工作回顾、工作部署、工作任务，125分钟，32次掌声，信心、决心、希望。听者的呼应透露着怎样的态度？披露14个核心经济数据，制定GDP 8%，CPI 4%的目标，金融�；抡龀隽嗽跹男问婆卸�？社会保障、百姓民生、政府建设，焦点、热点、难点中，今年的报告又有哪些亮点？《新闻1+1》为您解析。
主持人 董倩：
欢迎收看《新闻1+1》。
温家宝总理今天做的政府工作报告引发了各方的关注，有的希望从中听到中国决策层是如何判断当下的局势以及如何拿出应对的举措，有的则关注未来我的生活将得到什么样的改善。岩松，当你听完今天的报告之后，你的总体的评价是什么？
白岩松：
因为整个今天下午一直到现在，你关注媒体在讨论这份政府工作报告的时候，三个词出现的频率比较高，信心、数字、细节。如果加在一起的话，我的感觉是，总理这份政府工作报告中八次谈到信心，好像对信心强调的特别多。但是信心的确不是说出来的，恰恰是要在报告当中的一些数字尤其很多的细节当中去寻找到真正我们期待的信心。
主持人：
接下来我们先回到今天的会场上，从代表和委员们的掌声中，我们看看他们关注的热点是什么。
(短片)
吴邦国：
请温家宝同志做政府工作报告。
解说：
今天上午九点，在一片掌声中，面对人民大会堂2985名人大代表，国务院总理温家宝开始做政府工作报告，对2008年工作进行回顾，并提出了2009年工作总体部署和2009年主要任务。在温家宝总理做政府工作报告的两小时零五分钟内，响起数十次掌声，每一次掌声响起，是听众对报告相关内容的回应，也包含着不同的情绪和情感。
温家宝：
过去的一年，成就来之不易。(掌声)
全力举办了有特色、高水平的北京奥运会、残运会，实现了中华民族的百年梦想。(掌声)
这场艰苦卓绝的抗震救灾斗争，谱写了气壮山河的壮丽篇章。(掌声)
国内生产总值增长8%左右。
解说：
在当年国际金融�；拇蟊尘跋�，政府工作报告中，突出了应对经济�；哪谌�，披露了今年我国经济14个核心数据。
温家宝：
必须保持一定的经济增长速度，只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。(掌声)
坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展的成果。(掌声)
解说：
此次政府工作报告在民生方面的内容比重大大增加，对百姓极其关注的教育、医疗、就业、质量安全等热点问题一一关注。
温家宝：
要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。(掌声)
力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。(掌声)
要把学校建成最安全、家长最放心的地方。(掌声)
解说：
在这次政府工作报告中，“信心”出现了八次，政府工作报告特别强调了要全方位加强监督，推进政府自身建设，不给腐败分子可乘之机，增强人民群众的信心。
温家宝：
让人民放心，让人民满意。
高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权利运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。(掌声)
政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广大人民群众一道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。(掌声)
主持人：
这个数字是很能说明问题的，我们分别来关注。首先来关注这个8%，不仅我们关注，很多人都在关注。去年这个时候我们关注这个数字，同样是8%，但是当时觉得太热，但是现在又觉得太慢了。当时觉得宏观调控，觉得速度把它降慢，但是现在觉得应该把经济颓势挽住，你怎么看待同样的8%不同的含义？
白岩松：
我今天一直是把这两个报告摆放在一起看的，一个是去年的，一个是今年的。去年在开场白一完了之后，第一句话就是“过去的五年是不平凡的五年”，是啊，去年是换届，又经历了雨雪冰冻灾情，去年的五年才是不平凡的一年。今年开场白一完，也有“平凡”这两个字，但前面加了一个，“过去的一年是极不平凡的一年”，这两个开场白，马上局面就让大家觉得很严峻。但是8%是没变的，但是你把这两份报告往这儿一放，一个是去年的，一个是今年的，说服工作很有意思。去年提完了8%之后，总理做了一番说服工作，说我们之所以提这样的一个目标，我把它翻译过来，翻译成更民生的语言。我们之所以提8%这样的目标，防止有很多人片面追求高增长，不转变方式，所以我们通过提8%让大家降降温，争取又好又快。今年提完8%之后，又做了一番思想工作，做的工作是为了什么呢？为了增加就业，为了增加收入，为了社会稳定，我们必须保持一定的增长速度，所以8%提出来。但是有一句话我特别抄下来了，“只要政策对头，措施得当，落实有力，这是有先决条件的，实现8%，就有可能实现这一目标”，没说死，我觉得还是留有余地的，还算是比较务实的。我觉得今年2009年是中国改革开放当中继1998年之后，第二次明确地要把“保8”当成一个重中之重的任务。
主持人：
由此可见，同样的数字，不同的含义，就看到国际经济局势是多么的复杂多变，而且不可预测。但是刚才你强调，在相当的情况下，我们做到这些的情况下，我们才能够达到8%。
白岩松：
没错，前面就是政策对头、措施得当、落实有力，所以我觉得今天我们在看很多细节的时候，我其实拿到这个报告首先要看的是一个大局的判断是什么，就是说一份政府工作报告对我们目前已经经历了很严峻的金融�；�，大局判断是什么。我觉得两句话可以体现，可以落实到很多细节当中去，这是大局的判断，什么两句话呢？“我们现在的确面临着前所未有的困难和挑战”，这是难，“而且是新世纪经济开局以来最难的一年”，这是挑战。但是接下来是一个重要的判断，“经济社会发展的基本面和长期向好的趋势还没有改变”，也就是说，换一种说法，曾经有一位嘉宾在这儿说的，只不过依然处在牛市的过程当中，我说的不是股市，是中国经济。依然处在牛市的过程当中，有点熊的迹象，但是还算牛市，基本面没变，向好的趋向的基本面没变。我想总理今天的讲话恐怕代表的是整个从中央到政府对大形势的一种判断，我觉得这个对于我们很多人来说很重要。
主持人：
还有很多经济学家都关注这句话有没有出现，就是我们仍然是否处在一个战略机遇期，这句话出现了。
白岩松：
对，我觉得最大的判断就是长期向好的趋势没有改变，而且是经济、社会两个方向。
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