江苏泗洪模式"引凤还巢" 吸引1500农民工回乡创业——中新网

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    江苏泗洪模式"引凤还巢" 吸引1500农民工回乡创业
2009年02月11日 09:47 来源:新京报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

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  金融�;�,大量农民工返乡,给许多乡镇带来就业压力。

  而江苏泗洪县劳动和社会保障局副局长钟继承则说,该县没有感到太大压力。相反,在政府引导下,许多农民工回乡成功创业。

  泗洪是江苏农业大县,从1992年就开始引导农民外出打工;并从2002年起,就开始鼓励农民工回乡创业。

  2008年,泗洪更是推出各项优惠政策,包括农民工能最大限度获得创业所需要的资金、政策、技术、信息等各方面支持。

  钟继承说,泗洪在发展农民工经济方面虽然走得早,但其中也经历许多坎坷和曲折。

  大年初三上午8点,泗洪恒山南路的广场上,近十万农民蜂拥而至,偌大的广场显得拥挤而喧嚣。

  这是泗洪县举办的开发区企业农民工招聘会的现场。

  泗洪,江苏的农业大县,民工输出集中地。年前有近4万农民工,被解聘回乡。

  “但此次金融�;⒚挥懈颐谴蠢投鸵档难沽�,相反我们还吸引了1500个农民工成功返乡创业。”钟继承说。

  钟继承,泗洪县劳动和社会保障局副局长,被称为当地农民工就业和创业的活化石。

  他目睹了泗洪县农民工经济的转型———从最初的推动富余劳动力向外输出,到如今鼓励农民工返乡创业。

  钟继承也承认泗洪虽然从2002年就鼓励农民工回乡创业,但其中也有不少问题值得反思。

  农民工“应召”回乡创业

  15年前王征是个外出务工农民,如今每年春节,县领导都会去看他希望他回乡办厂带动创业

  恒山南路的广场上,遍布红色帐篷,里面立着各个公司的招工牌。摊位前报名者排起长队。在大年初三的招聘现场,王征的身份有些不同。

  15年前,他是泗洪县外出务工的农民工,如今他是返乡的创业者。

  2008年底,王征作为创业人才被县政府引进,创办一家塑料制品厂。回乡前,王征在江阴经营着一家外贸公司。

  “此前每年春节,县领导都来公司看我,希望我回老家投资。”王征说,他们还带来了县长登在报纸上的“致在外务工人员的一封信”,信上呼吁大家支持家乡建设,承诺只要回家创业,地、税方面肯定是最优惠的。

  钟继承说,“鼓励类似于王征这样的外出务工人员回乡创业,实际上是我们招商的重点目标,这样的人在老家创业成功,其示范作用不可估量�!�

  但是王征仍有顾虑,他在家乡曾有投资失败的阴影。

  1993年,中专毕业的王征去无锡打工,5年后,回镇上承包了编制袋厂,“一年承包金35万,只要正常生产,盈利没有问题�!�

  可镇上电线老化,隔三差五停电。王征说,镇上也想建变电所,但一拖再拖。厂里变压器坏了,找他们来修,都没人来。

  当初政府部门的服务态度更让王征失望,一个批文能跑一个月。最后王征亏了30多万,“真是血本无归啊�!�

  而这次回乡,王征没有急于投资。他先寻觅商机。

  他发现许多农民工返乡后从事高效农业种植。那大棚塑料、地膜必不可少。而且因金融�;芏嘀埔鲁А⑵ぜ谇�,他们对包装塑料有很大需求�!澳蔷途龆ㄍ蹲仕芰现破�。”

  随后,王征对投资环境进行“明察暗访”。

  让王征心动的是,县里承诺只要农民工返乡创业,土地可以低于市场价格供应,而且可以先上产后补交;还可向政府申请一笔500万的创业基金;对职能部门的服务不满,可直接去市政府投诉,并限期解决。

  这样王征决定回来。

  100万“引凤还巢”

  2002年,泗洪看到农民工创业能力,成立创业基金助其返乡创业,2008年出台更多措施

  “其实县里在2002年,就已注意到外出务工人员的价值,并决定引凤还巢,到2008年,则达到顶峰�!敝蛹坛兴怠�

  钟继承在泗洪劳动局已工作10余年。

  “2002年时我们去南方考察,许多早期的外出务工人员,已积累了资金、经验、技术和创业需要的人脉,有的甚至已在外地开始创业。我们便想让他们回乡创业�!敝蛹坛兴怠�

  于是,泗洪设立了500万元的全民创业基金,用来扶植新办的企业,其中100万专项用于返乡创业。

  在2008年,对于农民工创业,泗洪县政府出面发动100名企业家“牵手”帮扶200名农民工初始创业者,并签订一对一志愿书,前者为后者提供免费的培训指导、帮其协调筹措创业资金,在产品的生产、加工、销售环节优先与其合作。

  2008年10月,各乡镇的道路上出现了一辆“大篷车”,车里装着电脑、扩音器、大屏幕。它们在工厂、广场、集市、乡村甚至田间地头,反复播放全球金融�;�、目前就业情况以及返乡创业的典型,散发创业相关的政策法规宣传品。

  “这是为了刺激农民工创业的欲望。”钟继承说。

  同年,农民务工档案卡在全县23个乡镇建立起来,内容是“你想创业吗,你的意向、顾虑、已有技术和资金怎样”。

  这些信息汇总回来以后,钟继承他们有针对性地搜集创业和就业的信息,包括项目、政策或市场需求情况,然后通过移动、联通的手机平台有针对性地发送给农民。

  王征就收到许多相关的创业信息。并且他还得知,县里有一个创业互助联盟,由主管农业的副县长牵头政府各部门负责人、县级各银行领导、本县知名企业负责人与有创业意愿的农民工构成。

  “联盟的作用是,使农民工创业所需要的资金、政策、技术、信息等均可得到最快最大限度的满足�!蓖跽魉怠�

【编辑:朱鹏英
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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