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回顾本案发展过程，西安律师雷金平认为，“正龙拍虎”闹剧的首要原因不是周的错，而是有关管理部门的官僚主义、形式主义。趋利避害是人的生物本能，在利益诱惑下，有人敢于欺世盗名并获取利益，是再正常不过的。从这个意义上讲，周首先也是受害者。
另有一些“受害者”———被纸老虎深度套牢的陕西省13名公务人员。他们或被诫勉谈话，或被免职，或被开除，身上都有一个“标签”：不作为或者乱作为。
陕西省监察厅副厅长岳崇说：“这些同志的共同特点是没有依法行政�！�
“我们自上而下，与所有参与此次事件的干部们交谈过�！痹莱缢�，“这些干部们普遍存在一个想法，老虎出现在陕西是件大好事，周正龙拍到虎照似乎不出意料�！�
从镇坪县政府到陕西省林业厅，一些干部“求虎”心切，一一放关通行，致使谎言大行其道：
周正龙拍到虎照的报告，第一个送达镇坪县林业局。野生动植物�；す芾碚镜睦铄�，受命到拍摄现场进行勘验核实，却因为“时间不够用、家里有事”，没有去拍摄现场进行勘验核实。更恶劣的是，他还谎称已对拍摄现场进行了勘验核实，并虚拟了勘验报告；
镇坪县林业局局长覃大鹏对此信以为真，副县长杨高、县长吴平亦信以为真；陕西省自然�；で鸵吧锕芾砉ぷ髡�、陕西省林业厅野生动植物�；ごδ酥林鞴芨碧�，也都在没有组织对虎照进行科学鉴定，没有派专业技术人员对拍摄现场进行核实的情况下，草率认定虎照为真，并匆匆忙忙地准备召开新闻发布会、对周正龙实施奖励；
……
如此众多的环节，如此众多的关键人物，不论在哪里，不论在谁手上，只要稍微较真儿，周就得不到两万元的奖金，那他就构不成诈骗，连治安处罚都构不上。
2008年6月29日上午，陕西省政府“纸老虎”新闻发布会会场旁的贵宾室里，曾经有过一个简短却又精彩的对话。
“一个有为的政府，个别不作为、乱作为的工作人员�！鄙挛魇≌厥槌で卣�。
时任陕西省委宣传部副部长薛保勤说：“一个严肃的负责任的政府，个别不严肃的、不负责任的工作人员！”
“不作为”使得骗局“逼真”，而“乱作为”使得骗局“做大”。陕西省政府新闻发言人说，陕西省林业厅及镇坪县有关部门和公务人员在“华南虎照”事件中的所作所为，反映出责任心缺失、依法行政意识淡薄、作风漂浮、纪律涣散等问题。省林业厅作为省政府的组成部门，在处理“华南虎照”事件中的违纪违规行为及其造成的不良社会影响，省政府是负有一定责任的。对此，省政府表示，要总结这一事件深刻教训，检查政府行政作为中存在的问题。
陕西省监察厅正积极与有关方面联系，加强行政效能监察，建立全省范围内的行政效能监察网络。
……
无论如何，陕西猎人周正龙给这个世界提供了为数不多的高品质娱乐项目，一波三折，极富变数�！盎匣⒄铡毕盗芯缇痛司缰�？或者还有下一季？又将何时出炉？届时，周又将是何种表情？
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