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　　随着党和国家对农业和农村各项改革的不断深入，农民民主法治意识的不断增强，面对农村的信访问题出现新情况，必须有新的解决问题的思路与对策。

　　一、引发农村信访的五大问题

　　1.农村土地征用中的问题。主要包括三个方面:一是对征地补偿标准有异议。有的村民认为补偿过低，不能弥补失地的损失。特别是一些贫困村的村民，土地被征用后，失去了传统上赖以生存的生产资料，对将来的生活无法规划;二是在集体土地补偿费分配上，一些户口仍在本村的外嫁女按照传统做法无法分得，由此产生不满;三是村民土地被征用后，对重新分配的土地有异议。

　　2.农村土地承包及村福利中的问题。主要包括两个方面:一是外嫁女要求村委会保留她们的土地承包经营权，享受与其他村民一样的福利待遇;二是调整土地及发展商业用地的方案没有经过大多数村民同意，有些村干部甚至以权谋私，私自多占地，占好地，引起村民不满。

　　3.村务、财务及村干部经济、作风中的问题。一些村中大小事务不经村民会议研究通过，仅由村干部个人独断专行甚至以权谋私;有的村组织账目不清、财务不公开，村民对村干部的个人收入、村中财务收支有疑问。

　　4.宅基地纠纷中的问题。主要包括三个方面:一是镇、村及有关部门在安排宅基地、审批建房时把关不严，对实际情况不了解，只是按程序批办手续，影响了相邻关系，造成了矛盾;二是对问题调处不及时、不得力，致使问题久拖不决，容易激化矛盾;三是部分村规划不明确，宅基地权属不明、面积模糊不清，引发村民之间的争议。

　　5.村委会换届选举与两委工作中的问题。主要有两个方面:一是在两委换届选举中，有的村宗族、帮派关系复杂，相互争权夺利，特别是一些较富裕的村，这种情况就更明显，换届工作中互相拆台，或在选举过程中违法拉票贿选。选举结束后没有选上的一方就煽动群众上访，反映村干部各方面的问题，以达到迫使选上的一方下台的目的。二是有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权夺利。

　　二、解决农村信访问题的几点建议

　　1.加强基层信访工作的组织领导。要及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。

　　2.加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意地为群众办实事办好事;二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众协商的方式。

　　3.加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定;二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确地向村民公开，增强透明度。

　　4.加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力;二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。(杨希）