求是:应通过制度规范规制者权力 防止寻租问题
2008年12月02日 15:19 来源:中国新闻网 发表评论
中新网12月2日电 最新一期的《求是》杂志刊文指出,法规、政策的不健全、不配套为寻租留下了空间。文章强调,应通过合理的制度规范规制者的权力范围与权力运用,从而提高规制的执行效率,从制度上防止寻租问题的产生。
文章指出,中国的规制建设还处在初级阶段,由于一些法规、政策的不健全、不配套,从而为寻租留下了空间,被规制者通过收买规制者来寻租、规制者通过制定和执行规制制度来寻租,双方都会由于规制而产生寻租行为。
文章说,处于经济体制转变时期发生的寻租行为,不仅扭曲了经济资源配置的效率,阻碍了有效生产方式的实施,还会导致有些企业把主要精力放在违法寻租上,从而严重地干扰社会主义市场经济秩序。
文章称,要加快行政管理体制的改革,实行政企分开,从制度上切断规制者与被规制企业之间的直接利益关系,使规制机构以全社会经济福利最大化为基本原则,站在公正的立场上制定规制、行使职能。
文章指出,政府由于规制目标的多样性和规制范围的拓展,使得自身规模不断扩大,各种规制支出费用居高不下,从而造成规制成本和收益的严重不对称。这些成本通过补偿性转移又分摊给了规制双方,从而浪费了社会资源,降低了公共福利。要降低规制成本就必须限制规制机构的无限扩张,通过合理的制度规范规制者的权力范围与权力运用,从而提高规制的执行效率。
【编辑:吴歆】
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