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中国农村地权再变革 确权农地承包“长久不变”
2008年10月20日 14:03 来源：中国新闻网 发表评论

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　发轫于30年前的中国改革开放，首先来自于小岗村的实践，实践引发了农村家庭联产承包责任制。此后中国农民和农村释放出的无穷潜力，为早期改革的成功提供了若干发展动力。

　　然而，改革30年后，中国农村和农民收入并没有持续改革初期的持续增长。相反，城乡之间的收入差距进一步拉大，中国在经历了奇迹般的增长后，“三农”反而成为中国经济发展中的一个重要问题。

　　造成这个问题的主要原因，是由于农村在后续改革中没有了自己的主体地位，农村和农民发展服务于国家经济发展、城市化等等国家目标，并逐渐形成了事实上的城乡分割二元结构。这种结构的核心，是农村服务于城市工业化和城市化，其服务的主要工具是现有的农村土地制度、户籍制度以及金融制度。

　　在改革开放30周年来临之际，中共十七届三中全会在北京召开�；嵋樯笠橥ü吨泄仓醒牍赜谕平┐甯母锓⒄谷舾芍卮笪侍獾木龆ā�，并将中国改革的发力点再次聚焦农村土地制度。

　　在现代工商业已经积累了庞大的知识、人力、资金等资源后，中国农村发展的困局能否得到根本改观，能否重新实现城乡社会的同步有机发展，取决于制度变革的决心与步伐。

　　中国农村社会走向繁荣、文明的关键是制度变革。但愿中共十七届三中全会能开启这样一个变革周期。

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【编辑:吴歆】
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