大发pk10-(中国)维基百科

本页位置:首页新闻中心国内新闻
中国首次明确提出反腐败科学目标定位 重视成效

2008年01月22日 04:19 来源:中国新闻网 发表评论

  中新网1月22日电 1月14日至16日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京召开。这是新一届中央纪委第一次工作型的会议。清华大学廉政与治理研究中心主任任建明在今日出版的《检察日报廉政周刊》上撰文分析称,本次会议不仅讨论部署2008年的反腐败工作,还肩负着全面贯彻十七大的有关精神,确定未来五年乃至更长时间中国反腐倡廉工作基调的重任。

  文章称,中共中央总书记胡锦涛出席会议并作重要讲话,中共中央政治局常委悉数出席会议,可见中共中央对这次会议的重视。综观胡锦涛的讲话和本次会议主要内容,主要有以下四个突出特点:

  第一,首次明确提出了反腐败的科学目标定位。这个目标就是要在未来一个时期内,把中国的“腐败现象减少到最低程度”。在中国进入转型发展时期30年以来,这还是第一次。早期,我国领导人曾经讲过要“铲除”或“消灭”腐败现象,事实上,在人类社会一个相当长的时期内,这是不可能实现的目标。如果要把目标定位于此,反腐败将不可能获得成功。

  文章说,历史地看,中国的反腐败工作始终缺乏一个科学的目标定位和引领。反腐败斗争的基本特点是从工作到工作。这种情况典型地反映在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之中!妒凳└僖返摹爸饕勘辍笔且暗2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系!敝劣诠菇ㄕ飧鐾晟频某椭魏驮し栏芴逑档哪勘晔鞘裁,并没有明确的表述。

  缺乏目标定位就不可能引领整个反腐败工作,也容易产生不关注工作结果(成效),容易犯从工作到工作的形式主义毛病。典型的表现就是在工作总结中,容易看到工作的进展,容易对成绩估计过高,而对于存在的问题和差距重视不足。这种思维定式下的工作总结模式通常是罗列大量的工作内容,例如组织了多少次廉洁自律教育,有多少领导干部参加;搞了多少次警示教育展览,参观人数增加了多少;查办案件力度加大,其中大要案比例有多大提高等等。而教育有没有起到效果,查办案件有没有遏制腐败发展蔓延趋势,并不清楚。

  文章指出,事实上,从国际经验来看,反腐败成功是有量化的指标的——至少可以作为一个参考指标。例如,透明国际的国家清廉指数(CPI)稳定在8分以上就可以称得上是“把腐败现象减少到最低程度”了。CPI从1995年发布以来,全球有十多个国家和地区得分是稳定在8分以上的。如果以CPI稳定在8分以上作为反腐败成功的一个标准,那就可以看出我国的差距。我国2007年的CPI指数得分是3.5分,还有4.5分的差距。我们现在的工作是否在缩小这个差距?如果是,还需要多长时间才能提高4.5分,达到成功?从这个角度去看,就容易看到我们的差距和努力的方向。虽然这个差距还比较大,缩小差距的难度更大,但只要明确了这个目标,正在不断发展进步的中国还是有比较大的成功的可能性的。

  文章指出,值得说明的是,“把腐败现象减少到最低程度”只是反腐败成功的第一个标准,而第二个标准就是能够做到使这种低腐败水平的状态是可持续的;痪浠八,第二个标准就是使一个国家能够彻底跳出腐败的“历史周期律”。显然,达到第二个标准更难。要达到第二个标准,就要求一个国家的政治、经济、社会制度建设全面达到一个现代化的水平。相比而言,中国在政治、社会制度建设方面还是有大量工作要做。

  文章说,作为一个地区差距巨大的发展中大国,可能像中国的经济发展路径一样,我国的反腐败也很可能要经历一个一部分地区先廉洁起来的过程。而整个党和国家就要为那一部分有可能先廉洁起来的地区创造必要的条件,就像当年为一部分地区先发展起来设立特区以及创造其他相关条件那样。只要在中国的一部分地区,哪怕是一个地方先期取得成功,那就是中国反腐败历史上的一个伟大的飞跃,将为其他地方乃至整个国家的反腐败成功探索出一条可行的道路。

  第二,领导人对于腐败的危害和反腐败的重要性有了更为全面的认识。在胡锦涛的讲话中连续使用了四个“认识十分清醒、态度一以贯之”来表达这种认识。尤其是认识到,腐败是中国政治稳定、经济社会可持续发展的最大风险。虽然之前,领导人也有过类似的表述,但如此深入的、全面的认识还没有过。这表明,在未来,中国领导人将以更大的政治决心反对腐败。

  第三,领导人对于反腐败的紧迫性有了更多的强调。在过去若干年里,中国的领导人侧重于强调中国反腐败的复杂性和艰巨性,因此,认为中国的反腐败具有长期性,而对于反腐败的紧迫性认识不足。事实上,由于中国在过去多年里腐败持续高发,一直没有得到完全的控制,导致腐败程度已经十分严重。在这种高腐败的状态下,仅讲长期性是不够的。只有同时强调紧迫性,才可能在反腐败战略和执行层面作出切实的改进,真正扭转腐败高发蔓延的趋势,为最终赢得反腐败成功奠定基础。

  第四,开始对反腐败的成效给予关注和重视。在胡锦涛的讲话中,四次提到反腐败工作的成效议题,甚至提高到要以更加明显成效取信于广大干部群众的高度。事实上,反腐败成效不高一直是中国反腐败的突出问题。在过去若干年里,中国领导人始终表现出了强烈的反腐败政治决心,党和政府投入越来越多的资源用于反腐败,中国惩治和预防腐败的工作也有了许多进展,但是,从成本与效益分析角度来看,中国反腐败的实际效果并不十分理想。这是我国党和政府必须高度重视的突出问题,只有切实提高反腐败工作的效率和效果,反腐败成功才可能得到保证。

  文章强调,重视成效,就是要强化目标导向、结果导向(result-oriented)的意识,淡化过去的工作项目导向、过程导向的意识。在措施上就是要采用科学的结果评价工具实时评估我国反腐败教育、惩治和预防工作的具体成效。由结果来评价工作,由结果来找差距,由结果来找改进工作的答案。事实上,《实施纲要》所构建的反腐败战略方针是十分科学的,科学战略加上执行有效,就可以在很大程度上确保中国不断接近反腐败成功的目标。

  文章最后表示,今年是中国实行改革开放30周年。尽管中国的改革开放政策已经实施了30年,但是,过去30年的体制改革主要局限在经济领域和政府行政领域,而在广义的政治领域的改革还较少有实质性的进展。正是由于党和国家领导制度、反腐败体制、法治建设等政治领域重要议题改革的滞后,严重制约了中国反腐败实际效果的提升。因此,在反腐败微观制度完善的同时,还必须在宏观制度改革和建设方面尽快迈出实质性的步伐。这是确保我国能够取得反腐败成功的更为重要的条件。

编辑:邱观史】
请 您 评 论                                 查看评论                 进入社区
登录/注册    匿名评论

        
                    本评论观点只代表网友个人观点,不代表中国新闻网立场。
图片报道 更多>>
甘肃白银屈盛煤矿事故已造成20人遇难
甘肃白银屈盛煤矿事故已造成20人遇难
盘点世界现役十大明星航母舰载机
盘点世界现役十大明星航母舰载机
13米高巨型花篮“绽放”天安门广场
13米高巨型花篮“绽放”天安门广场
中国首艘航空母舰正式交接入列
中国首艘航空母舰正式交接入列
日本发生列车脱轨事故 致9人受伤
日本发生列车脱轨事故 致9人受伤
沙特民众首都街头驾车巡游庆祝建国日
沙特民众首都街头驾车巡游庆祝建国日
世界模特嘉年华 60佳丽夜游杜甫草堂
世界模特嘉年华 60佳丽夜游杜甫草堂
青海北部出现降雪
青海北部出现降雪
涓浗鏂伴椈缃?404椤甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈缃?404椤甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈缃?404椤甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
每日关注>>更多
涓浗鏂伴椈缃?404椤甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
【关于我们】-【 新闻中心 】- 【供稿服务】-【图片库服务】-【资源合作】-【招聘信息】-【不良和违法信息举报
有奖新闻线索:(010)68315046
本网站所刊载信息,不代表中新社观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者依法必究。
法律顾问:大地律师事务所 赵小鲁 方宇
[网上传播视听节目许可证(0106168)][京ICP备05004340号] 建议最佳浏览效果为1024*768分辨率
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票