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河南汝南縣紀(jì)委用DV監(jiān)督干部嚴(yán)剎四種不正之風(fēng)
2007年07月12日 10:00 來源:河南日報

  為了剎住公款吃喝、打牌賭博、推諉扯皮、干部走讀等不正之風(fēng),汝南縣下發(fā)紅頭文件,在全縣范圍內(nèi)開展狠剎“四風(fēng)”活動。汝南縣紀(jì)委在加強制度建設(shè)的同時,還利用DV機(數(shù)碼攝像機)、酒精測試儀等現(xiàn)代高科技設(shè)備,不定時地到賓館、酒店、風(fēng)景區(qū)和機關(guān)單位進(jìn)行明察暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,輕則通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰,重則免職辭退。這種做法在全縣掀起了一場持續(xù)至今的廉政新風(fēng),也引起了全國諸多傳媒的關(guān)注。

  巧合的是,此項活動與全省隨后展開的“講正氣,樹新風(fēng)”活動相契合,而在全省全面開展的“禁酒令”也正深入人心,這些不謀而合的行動集中表達(dá)了各級黨委政府引導(dǎo)黨員干部樹立健康“官念”的設(shè)想。事實上,這種設(shè)想正在隨著此項活動的實施而走向深入。

  [DV機上陣監(jiān)督干部]

  7月6日中午11時50分,汝南縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作辦公室主任孔慶成和幾名工作人員準(zhǔn)時上了車,他們今天要到5公里外的宿鴨湖風(fēng)景區(qū)去暗訪干部吃喝現(xiàn)象。

  12時10分,孔慶成和工作人員到達(dá)了一家著名的農(nóng)家飯店,發(fā)現(xiàn)院子里停放著幾輛轎車,便安排一名女工作人員打開了隨身攜帶的DV機,開始錄拍現(xiàn)場。而他則一一打開飯店的包間門,查看有沒有熟悉的干部身影。

  “我們最近一段每到中午都要去飯店轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看全縣黨員干部中午是否飲酒,是否公款吃喝!笨讘c成告訴記者,今年3月8日,縣委縣政府下發(fā)紅頭文件,在全縣范圍內(nèi)開展狠剎“四風(fēng)”活動,第一條就要求黨員干部、國家工作人員在正常工作日期間,中午一律不準(zhǔn)飲酒,項目洽談或者上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作等特殊情況確需飲酒的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。為了減少公款吃喝現(xiàn)象,縣委還規(guī)定,行政事業(yè)單位公款招待費實行限額控制,對超出限額部分,從辦公經(jīng)費中予以扣除,并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰;鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待一律在機關(guān)食堂就餐。

  孔慶成說,為了使“剎四風(fēng)”措施真正得到落實,由縣紀(jì)委牽頭成立了檢查組,設(shè)立舉報電話,公布電子舉報信箱,并實行舉報查實獎勵制度。此外,縣紀(jì)委還利用DV機等設(shè)備,由縣紀(jì)委常委帶隊,不間斷、不定時地對縣城各大賓館、酒店、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行明察暗訪。同時,考慮到有些干部工作日中午偷偷喝酒可能沒被發(fā)現(xiàn),下午上班后,縣紀(jì)委還會派人拿著酒精測試儀,隨時到一些單位進(jìn)行抽查。一旦發(fā)現(xiàn)有離崗或醉酒現(xiàn)象,除了在縣電視臺曝光外,還根據(jù)不同情況給予黨政紀(jì)處分。在“剎四風(fēng)”活動開展初期,曾有30多人次因違反廉政規(guī)定被查實而受到黨政紀(jì)處理。

 。郯翟L拍攝引起轟動]

  “現(xiàn)在全縣的黨員干部都對我們的工作表示支持,當(dāng)然也得罪了很多酒店老板!7月6日,汝南縣紀(jì)委副書記鐘嚴(yán)在接受記者采訪時說,自從“剎四風(fēng)”活動開展以來,縣紀(jì)委組織了兩個檢查小組,在3月至4月,堅持天天到飯店、風(fēng)景區(qū)等地方檢查,并用DV機等設(shè)備攝錄保存證據(jù),甚至在縣電視臺播放,極大地刺激了部分領(lǐng)導(dǎo)干部,也處理了30多名違紀(jì)者,但是到了后來,就很少有違規(guī)者被發(fā)現(xiàn)了。

  鐘嚴(yán)說,整風(fēng)開始僅僅月余,已有公安局、計生委、環(huán)保局、檢察院等多個部門30多人受到處罰。他在帶隊檢查的過程中,聽到不少領(lǐng)導(dǎo)干部說,“辛辛苦苦干了大半輩子,為了一頓飯、兩杯酒出事不值得”。該縣多家高檔酒店的飯店經(jīng)理對他說:“以前飯店的生意好得不得了,不提前預(yù)訂就沒有包間了,現(xiàn)在,縣里這一整頓,生意一下子冷清了!倍摽h繁華地段的一家美食城在縣里整頓吃喝風(fēng)兩個多月后,直接關(guān)門歇業(yè)了。

  汝南的這次“動真格”顯然觸動了一些酒店的利益,一些飯店老板對縣紀(jì)委的檢查活動采取不配合的態(tài)度,有的還將紀(jì)委的檢查人員拒之門外,甚至一些飯店老板到稅務(wù)局反映,認(rèn)為縣里的這項活動嚴(yán)重影響了他們的生意,要求稅務(wù)局降低稅額!爱(dāng)然,這項活動肯定會影響一部分人的利益,但是給政府帶來的是更大的利益,我們肯定會堅持不懈!

  由于在具體的檢查執(zhí)行中,汝南縣紀(jì)委啟用了DV機、酒精測試儀等現(xiàn)代高科技設(shè)備,因而引起了全國傳媒的廣泛關(guān)注,《人民日報》、新華社等媒體均派記者前來采訪并報道了這一事件,在全國引起了媒體的高度評價。有媒體認(rèn)為汝南縣紀(jì)檢委用暗訪拍攝查處“貪吃”官員的做法大快人心,值得稱道。

  [一個局長的親歷感受]

  事實上,汝南縣的“剎四風(fēng)”在給官員帶來沖擊的同時,也在群眾中產(chǎn)生影響,老百姓們形象地稱之為“整公款吃喝風(fēng)運動”,多數(shù)公職人員也認(rèn)為這場風(fēng)暴給當(dāng)?shù)貛砹艘还汕逍碌墓ぷ髦L(fēng)。

  “酒本身是好的,但在酒場上,許多人已經(jīng)背離了喝酒的初衷!比昴峡h環(huán)保局局長陳汝桂對此深有體會,他作為環(huán)保局的“一把手”,平時常有應(yīng)酬。他說,中國被稱為禮儀之邦,而河南又是中國4000多年白酒文化的發(fā)祥地,因此,“無酒不成禮,無酒不成宴”成為一種風(fēng)俗人情,而在宴席上,如果客人少喝了酒就覺得沒有盡到責(zé)任,于是就不管能不能喝,酒量大小,想盡辦法的勸酒,或者是拼酒,這也成了一種傳統(tǒng),結(jié)果是喝酒耽誤事不說,還傷身體。

  “政府有紅頭文件要求不讓飲酒,這倒成了擋酒令!标惾旯鹫f,汝南實行“剎四風(fēng)”以來,應(yīng)酬少了,就是碰上推不掉的宴請,也會事先對客人講明縣里的規(guī)定,就再也不用沒完沒了地勸酒了,吃飯都是碰碰茶杯就算了。這樣既遵守了縣里規(guī)定,又不失體面,確實很有益處。

  汝南縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。而“剎四風(fēng)”活動的開展,也為各個單位節(jié)約了財力。陳汝桂是今年5月份剛剛從縣政府部門調(diào)任環(huán)保局長,按照以前的官場慣例,人員調(diào)動都是喜事,各個相關(guān)局委、友好單位都要來祝賀和看望,因此就少不了宴請。“就汝南這個情況,如果要是招待來看望我的領(lǐng)導(dǎo)和朋友,沒有個20桌就過不去,而當(dāng)前政府正在召開這項活動,不讓宴請,因此很多領(lǐng)導(dǎo)和朋友都是打電話祝賀一下就算了!标惾旯鹚懔艘还P賬,僅省去的履新宴請就為單位節(jié)約2萬多元資金。

 。邸敖屏睢睕_擊官場舊俗]

  在汝南開展“剎四風(fēng)”活動頗見成效的同時,全省其他很多地市的各種廉政措施也在轟轟烈烈地進(jìn)行,而信陽、商丘、南陽等地展開的“禁酒令”則更是影響深遠(yuǎn)。

  1月3日,信陽市委下發(fā)了今年的第二號文件“禁酒令”,”禁酒令”的內(nèi)容包括,機關(guān)工作人員不準(zhǔn)在工作時間和工作日午間休息時間飲酒(重大慶典、重要的對外公務(wù)接待活動等除外);不準(zhǔn)因飲酒影響正常履行公務(wù)職責(zé);不準(zhǔn)因飲酒失密、泄密;不準(zhǔn)因飲酒造成人身傷害;不準(zhǔn)因飲酒損害公私財物;不準(zhǔn)飲酒中劃拳行令;不準(zhǔn)酒后駕車;不準(zhǔn)因飲酒損害機關(guān)尊嚴(yán)和工作人員形象。“禁酒令”還規(guī)定了懲罰措施,明知故犯的,就地免職。

  5月10日,商丘市正式開始執(zhí)行市委市政府《關(guān)于在全市嚴(yán)禁工作日午間飲酒規(guī)定》。6月28日,據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,商丘市禁酒辦根據(jù)群眾舉報,與梁園區(qū)、夏邑縣禁酒辦一起嚴(yán)肅查處了兩起違規(guī)飲酒事例,商丘市救助管理站工作人員張某、夏邑縣城管局監(jiān)察大隊史某因工作日午間違規(guī)飲酒分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,他們所在單位分別作出深刻檢查。

  與信陽、商丘的“禁酒令”如出一轍,南陽、許昌、駐馬店等地陸續(xù)出臺“禁酒令”,在公務(wù)員隊伍中廣泛開展“禁酒”活動,引起了政府官員的強烈反響。

  許昌市一位長期負(fù)責(zé)政務(wù)接待的官員說,以前在很多地市經(jīng)常見到的一個場面就是,客人來了,就要宴請,而宴請就是在飯桌上想盡辦法使對方多喝酒,這樣才顯得主人熱情好客,以此顯示對朋友和客人的實在,由此導(dǎo)致一些地方酗酒吃喝蔚然成風(fēng)。這種風(fēng)氣在很多官員心中根深蒂固,他注意到,在信陽和汝南實行“禁酒令”初期,有不少人因違反“禁酒令”而被處理。而且這種風(fēng)氣不僅給大家的身體帶來損傷,也逐漸成了不正之風(fēng)、行賄受賄、違法亂紀(jì)的溫床,官場上的酒風(fēng),有很多都是醉翁之意不在酒,乃在于“聯(lián)絡(luò)感情”,為的是疏通仕途或幫人辦事,大多超越了簡單的熱情好客和意氣相投。

  “‘禁酒令’雖然只是一個小的方面,但是面對的卻是對長期形成的官場舊俗的沖擊。”這位官員說。

 。圩尳】怠肮倌睢鄙钊肴诵模

  一個事實是,在以前,酗酒風(fēng)簡直成了官場職業(yè)病,官場酗酒風(fēng)既對黨風(fēng)政風(fēng)產(chǎn)生腐蝕作用,又對干部個人身體健康極為有害。

  “我們實行此舉的目的就是要改變這個局面,讓廣大干部重新樹立健康的‘官念’!比昴峡h紀(jì)委副書記鐘嚴(yán)介紹說,很多黨政干部過去為了應(yīng)酬、接待,礙于情面,不喝酒不行?珊攘司平o身體帶來了傷害,影響了工作,更不行。如今好了,‘禁酒令’一出,不僅有了避酒的‘尚方寶劍’,更節(jié)約了時間,節(jié)省了費用,保持了精力。

  汝南縣紀(jì)委常委王世俊說,該縣“剎四風(fēng)”活動不僅節(jié)約了大量公款吃喝費用,更為重要的是給干部本身帶來了身體健康,而且少了宴請后,很多干部都按時回家和家人在一起吃飯,無形中也促進(jìn)了家庭和睦,還有就是,在這場活動中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部都逐漸養(yǎng)成了文明的接待習(xí)慣和勤勉高效的工作作風(fēng)。

  一位經(jīng)常到地市出差的省直單位干部告訴記者,近幾個月來,他曾到信陽、平頂山、南陽等地出差,以前都是由對口的單位設(shè)宴接待,喝酒也是避免不了的常事,而現(xiàn)在所到之處,很少有用酒招待的,都是喝一些飲料,吃飯時間也大為縮短!昂芏喈(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)觀念都有所變化,大家談?wù)撈饋矶际前焉眢w健康放在第一位,一種健康文明的接待之風(fēng)正在我們河南流行!

  “引導(dǎo)基層的廣大干部樹立健康的‘官念’是我們最愿意看到的結(jié)果,這也是時代發(fā)展的一種必然趨勢!蓖跏揽≌f。(記者尹海濤)


 
編輯:張磊】
 


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