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深圳将全面推行居住证制度 被指"有罪推定"产物
2007年07月07日 08:54 来源:新京报

  深圳拟全面推行居住证制度,8月份在盐田区试点,年底前在全市推开。政府主管部门称,持居住证人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。

  卡内存有社保等信息

  深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保在回答记者提问时说,深圳拟将居住证分为A、B两类,A证自愿办理,B证强制办理。A类证以来深圳务工、创业、生活的人士为主,持有A证的人可以租住房屋。B证适用于短期来深圳,或者进出深圳比较频繁,但不长期工作生活的人。

  据市公安局有关人士介始,与暂住证相比,居住证有两大特点:一是信息量大,居住证内存的信息除包含原暂住证所有信息外,还有持证人的社保、教育、医院甚至计生等个人资料信息。另外,居住证信息后续空间宽广,持证人的住址、工作单位、婚否等信息如有变化,居住证可及时更改,具有较强的跟踪性和灵活性。

  另外,该人士说,一个人终生只有一个居住证号、一个档案。离开深圳号码可以休眠;重新进入深圳,号码可以激活。从这个意义上说,居住证有些类似于国外“社会安全号码”。

  无居住证将寸步难行

  据悉,深圳试行的居住证将认可外来人口的市民身份,在某些方面享受和深圳户籍人口一样的待遇,包括就医、上学、租房等一系列优惠待遇和全方位社会服务。根据公安部门的设想,一个人必须先在深圳找到工作,才能办到居住证;找工作期间,可以先办临时居住证(B类证);找到工作之后,再办理长期居住证(A类证)。只有办了证,才能享受深圳的各项服务。

  深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保说,推行居住证主要目的是让有证的人更加方便,让没证的人寸步难行。如果一个人一直找不到工作,就应该离开深圳,因为没有正当收入来源,他在深圳的生活、安全等各方面都可能有问题。这位负责人表示,将来没有居住证,在深圳就属于一种非法滞留状态,要严格管理。

  被指“有罪推定”产物

  深圳某律所徐律师认为,为搞好治安实行某种有针对性的制度,这本身就是“有罪推定”理念的产物,更是本位主义的体现。假如实施,这就是一种隔离政策、歧视政策。平等权也是公民的一项宪法权利,政府政策不能差别化对待公民,否则必定有违公平公正与社会正义。深圳综合研究院一位专家则表示,这项制度换汤不换药,还是没有惠及深圳的最下层民众。


 
编辑:李淑国】
:::相 关 报 道:::
·郑州将推行居住证 持证外来人员可享受市民待遇
·中国今年深化户籍改革 流动人口将有统一居住证
·深圳居住证制度"时间表"初定 年底开始正式办理
·深圳将试行居住证制度 暂住证即将退出历史舞台
 

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