在时下这种炒股“热潮”中,有一种现象是应引起我们高度警惕并予以坚决制止的,这就是:一些公务人员利用上班时间,利用公家的电脑炒股,正所谓“牛了股市,熊了办公室”。有例为证———某省最近开展机关效能明察暗访活动,在某区抽查的15家单位中,就有7家单位9名公务员上班炒股;另外一个市共发现4起违反机关效能建设规定的行为,其中上班炒股的就有3起。目前,这些违纪行为已经受到有关部门的处理。
“牛市忙于炒股,熊市又无心工作!币恍┑胤皆诿鞑彀捣弥蟹⑾,有的执法人员对炒股毫不避讳,甚至与来机关办事的群众攀谈股市行情;有些窗口单位工作人员的情绪随着股票K线图起起落落,工作心不在焉。利用上班时间、利用公家的电脑炒股,这本身就是假公济私、损公肥私的行为;而身在机关心在股市,心头长草,分身乏术,还哪里有心思干工作?哪里还有工作效率和工作质量?公务员上班时间炒股,引起了群众的强烈不满,也严重损害了党政机关和公务员队伍的形象。
还要看到,在股票市场巨大利益的诱惑下,一些意志薄弱的公务员、一些投机心理过重的人,就有可能会利用职权和职务上的便利,刺探“内幕消息”,索要股票,甚至挪用公款炒股,滋生违法犯罪行为。在股市动荡的不确定因素作用下,这些人一旦炒股出现亏空,则会进一步增大以权谋私、非法敛财的可能性。也就是说,由此极易产生各种腐败行为,从而损害政府机关和公务员队伍的廉洁性。
公务员上班炒股,严重违反了工作纪律和有关规定!吨谢嗣窆埠凸裨狈ā芬丫置魅返毓娑斯裨庇Φ甭男械囊逦,强调公务员必须遵守纪律,不得有玩忽职守,贻误工作等行为。要全心全意为人民服务;忠于职守,勤勉尽责;遵守纪律,恪守职业道德。中办、国办发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》同样有明确的规定:“在买卖股票和证券投资基金时,应当遵守有关法律、法规的规定”,严禁“利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”。显然,公务员上班炒股直接违反了上述规定,是一种严重违反工作纪律的行为。因此,必须采取有效措施,坚决刹住上班炒股这股歪风。
首先要进一步加强对公务员的教育,严肃工作纪律。当前,要认真组织公务员学习有关法律法规,特别是要重申《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的有关规定,教育和引导公务员真正明白在个人证券投资方面,什么是可以做的,什么是不能做的。同时,要以加强领导干部作风建设为契机,进一步加强廉政勤政教育,引导大家树立八个方面的良好风气,把心思放在工作上,以良好的作风促进各项工作的开展。
其次要进一步完善各项制度,建立长效管理机制。比如,建立健全机关工作制度,用完善的工作制度来规范公务员的行为;建立健全机关电脑的管理使用制度,采用技术手段来阻止办公室电脑登录炒股网站,并定期对办公室电脑进行检查,及时发现并清除炒股方面的软件。各级领导干部要以身作则,模范遵守工作纪律,带头执行有关制度规定。
三要进一步加强监督检查,严格责任追究。要把禁止公务员上班炒股纳入机关效能建设的重点,纪检监察等监督部门要采取各种形式,开展明察暗访,及时发现和纠正公务员违反工作纪律、上班时间炒股的行为。同时,要充分发动群众、新闻媒体等,加强对公务员的监督。对于仍然在上班时间炒股的公务员,视情况给予组织处理或党纪政纪处分。对下属公务员上班炒股行为失察或发现后不认真纠正的领导干部,对屡次发生、普遍发生公务员上班炒股现象的单位,要按照党风廉政建设责任制的有关规定,严肃追究单位领导的责任。(白云飞)