普通民众的神经真经得起折腾——或许受到不公平待遇太多,已经麻木!疤究盏靼琢炷酶呶路,高温工作者‘不敢奢望’”(《信息时报》6月27日)这样撩人眼球的新闻标题还没淡出民众的情绪,公积金制度的问题又暴露出来了。
“住房公积金未让低收入者得到实惠”(中央电视台6月27日)的新闻说,审计部门发现中高收入群体从公积金中受益更大,而低收入群体的居住条件却没有因此改善。审计报告在对1986万人的缴存情况统计后发现,其中10%缴纳较多公积金的人,每个月交1572元,10%较少的人只有54元。而32个城市住房公积金贷款发放和公积金提取情况显示,2005年住房公积金个人贷款的44.9%发放给了排在缴存额前20%的高收入人员,排在缴存额后20%的低收入人员仅得到3.7%的贷款。
众所周知,设置公积金制度的初衷是为了解决广大民众住房问题,如果广大低收入群体并不能从中受益,受益只是一个特定的群体,那么此制度设计的合理性就该给予足够的质疑,继而予以改革——它既违背了人类社会孜孜以求的正义原则,也违背了政策法规必须惠及大多数群体的题中之义。
任何一项政策存在的基础必须是践行了社会公正、公平,兼顾公平和效率。如果本着民生为重的精神,像公积金、医保、养老金这样的民生政策,甚至应该适当向低收入群体倾斜,这是衡量一个社会文明程度的重要标识?晒ぷ试礁,公积金也越高——单纯的公积金甚至超过了广大民众的工资收入,公积金越高,越容易也越能得到更多的银行贷款,这种不合常理的制度设计,显然不符合这样的原则。
目前的中国,工资收入高者大多为垄断行业员工。垄断行业过高收入明显与付出不符,如抄表工年薪十万,如电力公司的清洁员月收入三四千,一些经济效益好的垄断国企,甚至还把多报基数、多缴住房公积金作为为职工谋利和逃税的手段——这些钱可是属于全体国民啊,如此坐地自肥自利的做法,赤裸裸地践踏公正和正义,一个文明的现代社会岂能对此熟视无睹?
28日出版的《中国经济时报》刊登文章说,中国改革第一难题是破除既得利益集团,既得利益集团是人民的害虫,具有五大危害,涉及民生的有:导致社会不公,影响社会稳定;既得利益集团还取得了越来越多的话语权;只要既得利益集团长期强大,民生问题很难解决。工资越高,住房公积金越多,越能获得银行贷款,甚至把公积金当成谋利和逃税的手段,无疑是垄断行业这个既得利益者危害人民的“罪证”之一。
如果这种状况迟迟得不到改观,社会贫富差距必将日益拉大,民生凋敝,势必引起民众不满。工资越高,住房公积金越多,反之则少,这种政策实行伊始就遭到民众不满,可有关部门并没对这种做法给予及时而有效的纠正和改进。如果说,任何政策的出台、实行都是摸着石头过河,过去对其危害性认识不足,可眼下随着审计报告的公开,随着民众的极力反对,弊端已经大白天下。我相信,在叫民众共享改革成果形成共识的当下,有关部门没有理由不对民意给出善意的回应,尽快对公积金制度予以改革。(王伟)