看點:四川省成都市檢察機關(guān)與金堂監(jiān)獄聯(lián)手打造預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，該教育基地的成功運行，擴大了檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的影響，推進了職務(wù)犯罪預(yù)防意識大眾化、社會化。這種直觀、生動、有效的教育形式，有效遏制和減少了國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
黨員干部參觀監(jiān)舍
四川省成都市人代會期間，記者在會上聽到許多代表交口稱贊成都市檢察院2006年的工作，特別是檢察機關(guān)近幾年來創(chuàng)建的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，非常有特色。帶著一份好奇，記者近日來到該基地——距成都市50公里外的金堂監(jiān)獄。
金堂監(jiān)獄主要關(guān)押的是四川省內(nèi)職務(wù)犯罪的服刑人員，為了對成都市國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的工作人員進行有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育，成都市、金堂縣兩級檢察機關(guān)與金堂監(jiān)獄黨委共同研究決定，聯(lián)手打造預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。自2003年以來，他們已先后接待四川省委黨校、成都市各市縣區(qū)、機關(guān)、企業(yè)，乃至綿陽、遂寧等地的500多個單位3萬余名黨員干部到基地接受警示教育，受到了各級黨委、人大和社會各界的肯定。
“現(xiàn)在我是你們的反面教材”
服刑人員現(xiàn)身說法是開展警示教育的重頭戲，在確定現(xiàn)身說法人員的過程中，成都市檢察院與監(jiān)獄管理機關(guān)注重尊重服刑人員人格，鼓勵自愿參與說法，對參加現(xiàn)身說法的服刑人員視其表現(xiàn)予以適當(dāng)加分，作為對其減刑、假釋的一項參考內(nèi)容。
成都市檢察機關(guān)與監(jiān)獄管理機關(guān)共同對報名參與現(xiàn)身說法的服刑人員進行甄選，在甄選過程中，他們不但考慮現(xiàn)身說法人員犯罪前的職級、地位，涉案的性質(zhì)和影響，還注意服刑人員原從事職業(yè)的多樣性。此外，他們還認(rèn)真審定材料，共同臨場觀摩教育效果，經(jīng)過不斷地調(diào)整充實，目前，該基地已經(jīng)儲備了20余名原屬于黨委、政府、政法、金融、國土、稅務(wù)等部門和行業(yè)的服刑“教員”，通過組合已能滿足各類國家機關(guān)、企事業(yè)單位的警示教育需要。
服刑人員馬某曾是一名多年從業(yè)的“老政法”，曾獲得過諸多榮譽，臨退休時，他因被查實貪污公款而被判處有期徒刑，在金堂監(jiān)獄接受改造。馬某的犯罪對于政法工作人員具有典型警示意義，如果他能夠勇敢地站出來剖析自己，效果肯定好�？墒窃谧畛蹼A段，馬某顧慮到自己的面子，始終不愿意報名參加說法。檢察官和監(jiān)獄管教人員尊重馬某的選擇。在定期教育引導(dǎo)時段，他們鼓勵他到警示教育現(xiàn)場聽其他服刑人員現(xiàn)身說法。不久，馬某便主動要求參加警示教育說法活動。在一次現(xiàn)場會上，馬某說道：“過去我是你們的榜樣，現(xiàn)在我是你們的反面教材，過去我是要求你們守法，今天我來警示你們守法�！痹S多政法干警在聽了馬某的懺悔后，深感震撼。
在開展警示教育的過程中，服刑人員內(nèi)心深處一開始總認(rèn)為現(xiàn)身說法是把自己過去不光彩的一頁再次展示給眾人，很“丟面子”，因此即使出于爭取減刑的考慮參與活動，在講述時也難以投入，表情漠然，這在一定程度上影響了教育的效果。為此，檢察官與監(jiān)獄管教人員一道給報名參加活動的服刑人員做深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)他們深刻反思自己的行為對國家、單位和家庭所帶來的影響，使他們正確認(rèn)識過去所犯的罪行對社會造成的危害。在活動現(xiàn)場，檢察官和管教人員還隨時臨場提醒說法者，控制好講演的分寸，把握好情緒。
“一堂警示課就是一劑防疫針”
在警示教育活動中，成都市檢察機關(guān)和金堂監(jiān)獄還有選擇地讓接受警示教育的人員與罪犯進行面對面的現(xiàn)場交流，檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作人員也會在警示教育會上宣講職務(wù)犯罪預(yù)防知識，通過實在、具體的事例，講法律、擺道理，從職務(wù)、職權(quán)行使的角度進一步深化受教育者的認(rèn)識。
此外，他們還安排受教育者參觀服刑人員監(jiān)舍，使身處自由環(huán)境的現(xiàn)任干部們直觀感受到服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的環(huán)境，感受高墻、電網(wǎng)的威懾，鐵門、鐵窗的冷漠，深切認(rèn)識到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和懲罰性，強化了受教育者對犯罪后果的負(fù)面心理感受。在最近的一次警示教育活動中，內(nèi)江工商局一名干部談到：“過去一講法律，總覺得離自己很遠(yuǎn)，接受這次教育后，才發(fā)覺法律離自己很近，而且很嚴(yán)肅。在這次警示教育過程中，我有一種從來沒有過的警醒之感，看來確實要潔身自好”；成都某旅游局干部在走出監(jiān)區(qū)時也禁不住感嘆道：“還是外面更巴適(成都方言，舒適的意思)！”某法院一名干部也談道：“一堂警示教育課，就是一劑增強抵御腐敗侵蝕的防疫針。”
接受教育后他們沒敢再動那筆錢
警示教育活動還促進了有關(guān)單位以此為鏡，加強管理，完善機制、制度建設(shè)，堵塞管理漏洞。如成都某區(qū)征地拆遷辦原主任劉某利用職務(wù)之便，在拆遷過程中，以虛報拆遷面積等手段進行貪污，最終案發(fā)入獄。劉某在談及強化預(yù)防措施時講道：“其實我的犯罪手段并不高明，要防范也簡單，只要在被拆遷的地區(qū)把所有被拆遷地域的面積、性質(zhì)向群眾公布，任何人都不敢再做手腳。”據(jù)不完全統(tǒng)計，自基地開辦以來，所有受警示教育單位已對照檢查修改、完善制度1萬余條。
警示教育不僅讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了生動的預(yù)防教育，而且還對“邊緣”人群起到了“棒喝”的作用，從而促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人自律。如金堂縣檢察院查辦的縣廣電局傳輸中心原主任孫某某(因貪污受賄罪被判有期徒刑九年)等3人貪污受賄一案，3人原本有一筆按合同比例拿的回扣款3.7萬余元，但在案發(fā)前5個月該局組織警示教育后，3人直到同年底案發(fā)，也沒敢再動這筆錢。面對記者的提問，孫某某坦承這是因為警示活動使他“深受震懾”，該案中另一案犯羅某某也參加了警示教育。采訪中，羅某某雖然拒絕回答參加警示教育的感受，但耐人尋味的是，檢察機關(guān)最終認(rèn)定其23筆犯罪事實，作案時間全部發(fā)生在他參加警示教育之前。
