“发生郑筱萸等案件确实令人痛心,但坏事可以变成好事,压力可以转化为动力!敝醒爰臀す沂称芬┢芳喙芫旨图熳樽槌で缁匀涨霸诮邮苄禄缂钦咦ǚ檬彼,国家食品药品监管局正在推出新举措,改进食品药品监管工作,重塑监管队伍形象。
中央纪委监察部3月1日公布,国家食品药品监管局原局长郑筱萸严重违纪受到开除党籍、行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。经查,郑筱萸在任期间,利用职务便利,为一些医药企业谋取非法利益,本人或伙同其妻、子收受财物折合人民币数百万元;在药品监管工作中严重失职渎职,造成严重后果。
“出现郑筱萸等案件,最主要的教训有五个方面!鼻缁匀衔,首先是监管工作指导思想存在偏差,没有处理好公众利益与商业利益、监管与发展的关系;其次是法规制度不健全、不完善,自由裁量的空间过大;第三是行政审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位;第四是干部选拔任用没有很好地落实民主集中制,重点部门、关键岗位没有严格实行轮岗交流;第五是党风廉政建设工作基础薄弱,一些干部廉洁从政意识淡薄。
她说:“这些问题,严重制约了监管能力和水平的提高,制约了监管事业的发展,也给公众饮食用药安全带来不可忽视的隐患!
针对这些问题,国家食品药品监管局自今年1月26日开展整顿机关作风、整改监管工作、重塑队伍形象集中教育活动。据曲淑辉介绍,国家食品药品监管局10个直属单位所办的22家企业正在办理脱钩手续,机关和直属单位部分工作人员持有医药企业350万股票股份的清退工作基本完成,机关和直属单位部分工作人员登记上交了260多万元的礼金和一些礼品。一年来,国家食品药品监管局共选调选配、轮岗交流、选拔任用60多名干部。在规章制度建设方面,共制定、修订了29项,废止了65项规章制度。
根据当前监管工作中最容易发生的问题和最薄弱的环节,结合履行监管责任的基本要求,国家食品药品监管局提出了工作人员“八条禁令”,对在审评审批、认证发证、检验检测、稽查监督等项工作可能影响公正执行公务的行为作出了禁止性规定;配套出台了“五项制度”,从任职回避和公务回避、礼金礼品登记管理、述职述廉、廉政谈话、责任考核和责任追究等五个方面作出了明确规定;同时,还特别强调要落实党风廉政建设责任制。
国家食品药品监管局将从注册、生产、流通等环节加强药品监管。据曲淑辉介绍,国家食品药品监管局继续开展药品注册现场核查和文号清查工作,实行药品审评主审集体负责制、审评人员公示制和审评审批责任追究制,有针对性地开展医疗器械注册资料核查工作,建立医疗器械重点产品和高风险产品临床试验审批制度,启动药品再注册;以注射剂、生物制品和多组分生化药品为重点,加强认证检查、跟踪检查和飞行检查;继续对注射剂、生物制品、特殊药品生产企业试行驻厂监督员制度;深入开展动物源性医疗器械产品、同种异体医疗器械产品和宫内节育器生产企业的质量体系专项检查。同时,开展药品经营企业分级、分类管理试点工作,加大药品、医疗器械抽验力度,严厉打击违法发布广告行为,建立违法广告“黑名单”制度。
在食品方面,国家食品药品监管局将扎实开展食品安全专项整治,强化农村食品安全治理,完善食品放心工程综合评价,加大大案要案查处力度和重大案件督查力度,建立健全食品安全责任制和责任追究制,促进食品安全监管责任的全面落实。(记者:吕诺、吴晶)