水、电、燃气等关系群众切身利益的商品和价格，保本微利即可，不能超过社会的平均利润水平；公路大修，车行艰难，而收费却不见降低———收费与质量不相符的情况必须消除……
记者今天(15日)在广东省法制办的官方网站上看到了正在公开征求意见的《广东省价格监督管理条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。《意见稿》对公用事业、公益性服务、自然垄断经营的商品和服务的定价程序，以及核定价格的原则等，作出了诸多限制性和指导性的规定，对于服务质量和安全系数下降的情况，也作出了应当降价的规定。
记者从《意见稿》中了解到，资源稀缺性、垄断性、公用公益性、强制性的商品和服务，政府依法实行政府定价、政府指导价。该《意见稿》特别规定，自然垄断经营和其他带有保护、垄断性质的商品价格和服务价格；依照法律、法规规定指定消费的商品价格、强制性服务价格、强制收取的会费等；依照法律、法规规定收取的保证金、抵押金、风险金、滞纳金等上述商品价格和服务价格，均可实行政府定价或者政府指导价。而未经法律、法规规定，任何单位、组织和个人不得强制或者变相强制收取保证金、抵押金、风险金、滞纳金等费用。
同时，水、电、煤气等关系群众切身利益的公用事业、公益性服务、自然垄断经营的商品和服务价格，由政府定价或实行政府指导价。政府核定价格的依据是，“应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力核定价格水平”，“应当以保本微利或者不超过社会平均利润水平为原则，合理核定价格”。(邓新建）
