我国是海洋大国，海洋面积相当于陆地面积的三分之一。作为“十四五”海洋生态环境保护工作的顶层设计，《“十四五”海洋生态环境?；す婊?月正式发布，?；すぷ髦贫恕叭挝袷椤薄笆奔浔怼焙汀奥废咄肌保飨畋；ご胧┲鸩绞凳?/p>

　　“十四五”海洋生态环境?；すぷ饕悦览龊Ｍ褰ㄉ枳魑ぷ髦飨?，在全国划定283个海湾(湾区)，“一湾一策”精准部署了每个海湾的重点任务措施，梯次推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽海湾建设，形成国家、省、市、海湾上下贯通、分级治理的工作格局。

　　在海域综合治理方面，渤海、长江口—杭州湾、珠江口邻近海域等三大重点海域启动污染防治攻坚战，8个相关沿海省(市)和“2+24”沿海城市都已行动起来。生态环境部组织近百名专家成立驻点技术帮扶工作组，赴沿海地市一线送政策、送技术、送服务。

　　我国海洋生态环境状况总体稳中趋好。《2021年中国海洋生态环境状况公报》显示，海水水质整体持续向好，符合第一类海水水质标准的海域面积占管辖海域面积的97.7%，同比上升0.9个百分点；监测的典型海洋生态系统均处于健康或亚健康状态，已基本消除“不健康”状态；全国近30%的近岸海域、37%的大陆岸线均已纳入生态?；ず煜吖芸胤段?，珊瑚礁、红树林、海草床等多个典型海洋生态系统得到有效?；?。

　　污染防治攻坚战向纵深推进

　　新污染物治理成为“十四五”生态环保工作重点

　　新污染物是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，对生态环境或人体健康存在较大风险。目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。

　　生态环境部固体废物与化学品司司长任勇说，开展新污染物治理是污染防治攻坚战向纵深推进的必然结果，是生态环境质量持续改善的内在要求。治理的总体思路概括为“筛、评、控”和“禁、减、治”。

　　今年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，对新污染物治理工作进行全面部署。《新污染物治理行动方案》明确，到2025年，完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施；新污染物治理能力明显增强等。

　　当前，黑龙江、陕西和广西等13省(区市)提出了各自的新污染物治理规划时间表、任务线。生态环境部会同相关部门，在有毒有害化学物质环境风险管理方面开展了多项工作，为新污染物治理打下良好的基础。其中包括修订《新化学物质环境管理登记办法》，加强源头准入管理，防范具有不合理环境风险的新化学物质进入经济社会活动和生态环境；开展化学物质环境风险评估，印发两批《优先控制化学品名录》，列入共计40种类应优先管控的化学物质；在履行《斯德哥尔摩公约》行动中，已淘汰了20种类持久性有机污染物。

　　水土流失面积、强度“双下降”

　　浊水荒山蜕变成绿水青山

　　我国是世界上水土流失最严重的国家之一，通过对生产建设项目进行监督指导，落实水土流失防治措施，开展国家水土保持重点工程建设等工作，当前，我国水土流失持续呈现面积和强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。

　　水利部的统计数据显示，2021年，全国水土流失面积267.42万平方公里，比2011年下降27.49万平方公里，强烈及以上等级占比下降到18.93%，水土保持率达到72.04%。

　　我国还将水土流失治理与提升农业生产能力、发展特色产业紧密结合。如甘肃定西土豆、江西赣南脐橙、陕北苹果等特色产业在水土流失治理过程中得到培育发展。全国累计1000多万名贫困群众通过水土流失治理受益，年增收约50亿元。越来越多地区实现了从浊水荒山到绿水青山，再到金山银山的蜕变。

　　黄河上中游是我国水土流失的重点地区，据水利部黄河水利委员会发布的《黄河流域水土保持公报(2021年)》，黄河流域累计初步治理水土流失面积25.96万平方公里。黄河流域水土保持率从1990年的41.49%、2020年的66.94%提高到2021年的67.37%。

　　“山上光秃秃，下面黄水流，年年遭灾害，十年九不收”的陕西省米脂县高西沟村，通过山上缓坡修梯田，沟里新建淤地坝，荒坡陡处搞绿化等，水土流失治理程度达78%、林草覆盖率达70%，生态环境得以恢复，成为“黄土高原生态治理的一个样板”。

　　科技支撑实现“双碳”目标

　　建立更加完善的绿色低碳科技创新体系

　　科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。8月，科技部、国家发改委、工信部等9部门印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》(以下简称《方案》)，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并提出为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。

　　通过实施《方案》，到2025年将实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系。

　　随着《方案》的出台，各地也纷纷行动起来，建设先进的绿色低碳技术创新策源地。四川省提出，到2025年，将布局一批绿色低碳技术领域的创新平台，力争在清洁能源、晶硅光伏、动力电池和存储等绿色低碳优势产业领域，突破重大关键技术200项以上，培育重点产品100项以上。深圳则提出，到2025年新能源产业增加值达到1000亿元。

　　在《方案》提出的工业流程再造、能源等重点领域，绿色低碳技术也在不断突破创新。12月16日，河钢集团有限公司下属企业河北张宣高科科技有限公司120万吨氢冶金示范工程一期全线贯通，该工程是全球首例富氢气体(焦炉煤气)零重整竖炉直接还原氢冶金示范工程，钢铁由此也从传统“碳冶金”向新型“氢冶金”迈进。

　　我国CCUS产业进入商业化运营

　　现有规划和运行中的CCUS项目数量近100个

　　碳捕集利用与封存(CCUS)指的是将二氧化碳从工业、能源生产等排放源或空气中捕集分离，并加以利用或输送到适宜的场地封存，最终实现二氧化碳的减排。8月，我国最大的碳捕集、利用与封存全产业链示范基地、首个百万吨级CCUS项目“齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气运行，标志着我国CCUS产业开始进入成熟的商业化运营。

　　CCUS被认为是实现碳中和目标的关键技术。据中国21世纪议程管理中心不完全统计，截至今年7月，我国现有规划和运行中的CCUS项目数量近100个，是去年同期的2倍。此外，国内还在布局数量更多、规模更大的CCUS项目。11月，中国石化与荷兰皇家壳牌集团、宝山钢铁股份有限公司等签署合作谅解备忘录，将在华东地区启动我国首个开放式千万吨级CCUS项目；“十四五”期间，中国石化集团公司(以下简称中国石化)计划再建设2个百万吨级CCUS示范基地。

　　我国CCUS技术发展2019版路线图预测，到21世纪中叶，CCUS技术的能耗和成本问题将得到根本改善，不仅可以推动化石能源高效低碳利用，空气直接捕集技术和BECCS甚至可以实现负排放。

　　确立江河战略永葆“母亲河”活力

　　推动长江经济带、黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄?/strong>