燕赵晚报：身份证信息查询收费应进行听证
发改委出台了公民身份证信息查询收费标准。如果有关单位核实公民身份信息，公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心将收取最低每次5元的费用，如果查无此号则不予收费，寻亲访友成功则需缴80元。(11月5日《新京报》)
公安部开通公民身份证号码查询服务是一件好事，对预防诈欺和打击犯罪都将产生积极作用。要维持身份证号码查询服务，也确实需要一定的成本，如数据库建设、服务器的购买与维护等，适当收取一定的费用，人们是能够接受的。但是，发改委直接以行政文件的形式对其定价，就让人有点难以接受了。
《中华人民共和国价格法》第23条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
在中国，只有公安部门才掌握身份证号码信息，查询服务理当归入自然垄断的行列。身份证号码查询的公益性特点应无疑问，所以，发改委在对身份证号码查询服务进行定价的时候，应进行价格听证，否则就有违法嫌疑。
对身份证号码查询服务收费进行听证的焦点问题有两个：一是应不应该收费；二是收费标准如何定？发改委并没有给出5元最低收费的依据，而根据目前互联网经济的规律，免费服务赚人气，增值服务赚效益。身份证号码查询中心完全可以对基本信息的查询实行免费，通过出售广告和提供诸如寻亲访友这样的增值服务来维持运转和盈利。再说， 公民在办理身份证的时候，已经交纳了20元的工本费，理应包括了身份证号码的信息管理成本，查询再收费有重复收费之嫌。党中央、国务院反复强调要重视民生，身份证号码查询服务也应该作为一项惠民政策来推行，而不应急于把手伸向群众的口袋。
因此，建议发改委不要如此着急为这项业务收费，即使收费，也要先开个价格听证会，即使这样的听证会只是一个形式，但至少也体现了对法律的尊重。(郭文婧)
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【编辑:马学玲】 |
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