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新华网：鼓励民间资本进入养老服务考验政府智慧

2010年10月15日 18:58　来源：新华网　

　　九九又重阳。尊老助老这一传统的话题，在当今时代显然有着更为迫切的意义。面临日益严峻的人口老龄化挑战，我们不仅需要弘扬美德，更需要以实际行动养老助老，让老人安享幸福的晚年。

　　人口老龄化加速发展的现实我们已无法回避。截至2009年底，我国60岁以上的老年人口已经达到1.67亿，占全国总人口的12.5%。预计到2050年前后，全国老年人口将达到4.37亿左右。人口结构上高龄化、少子化、空巢化的加速发展态势，更与人口高峰、就业高峰相重叠，与经济转型、社会转型、文化转型相交织，渗透到经济发展和社会生活的各个领域。

　　但在“银发浪潮”的挑战面前，我国对应的养老服务却相当“乏力”。据统计，中国有835万老人需要入住养老机构，但目前各类养老机构床位仅能满足三分之一的需求。国家出台的一系列鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人等社会力量投资兴办养老机构的优惠扶持政策，在实施过程中，由于种种原因难以落实，一些民办养老机构生存状况堪忧。

　　发展养老事业，应对老龄化挑战，鼓励和支持社会力量进入已成为我们必然的选择。而如何调动和�；っ窦渥时就渡硌戏褚档娜惹�，考验的则是政府的智慧。

　　政策扶持的力度仍待进一步加大。对于国家已经出台的优惠政策，各级政府部门有必要认真地细化、量化、具体化，根据当地经济发展情况，研究制定系统性、操作性更强的配套优惠政策，推动养老服务事业的发展。

　　对养老服务行业从业人员的培训和培养，应成为相关部门一项重要的内容，努力建设专职的养老服务行业人才队伍。同时，积极倡导和组织爱心志愿者为民办养老服务机构提供各种志愿服务，补充机构从业人员的不足，缓解民办养老服务机构的用工压力。

　　打破“公办”和“民办”的身份壁垒，建立起二者之间有效的沟通机制必不可少。应发挥典型榜样的示范引领作用，利用定期组织民办养老机构负责人学习班，现场观摩管理规范、服务良好的公办养老机构等各种形式。通过政府的引导和鼓励，促使民办养老机构建立和提高品牌意识，调动其积极性，使其真正成为养老事业发展的有益补充。(记者卫敏丽）