国内媒体精粹

扬子晚报：禁烟拿领导“开刀”并没有大错

2010年08月12日 10:47　来源：扬子晚报　

　　四川省眉山市东坡区10日签发戒烟新规提出，凡承诺戒烟的正科级干部，如没有戒烟，那就请“戒了烟，再上班！”。

　　烟草对人们健康的危害人所共知，但禁烟工作之难也是众所周知的。如果政府的禁烟规定不动真格，禁烟的效果可想而知。

　　禁烟难，难在全社会的控烟意识薄弱。在很多领导干部带头吸烟的情况下，吸烟不仅没被看做不良行为，反而成为“时尚”的象征。正是因为觉得吸烟很“酷”，加上很多影视作品和成年烟民有意无意的诱导，中国青少年吸烟率才会逐年上升。

　　根据全国人大批准的《烟草控制框架公约》要求与目标，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。要实现这一目标，就必须制定严格的禁烟措施，明确各项奖励处罚细则，对违反规定在公众场所吸烟者进行严厉处罚，以避免禁烟令在烟民们的抵制中成为一纸空文。作为禁烟令执行者的政府机关当然更有理由带头执行好这一规定。

　　在很多政府部门领导同样是烟民的情况下，让下属去监督领导戒烟显然并不合适。只有把各单位的禁烟效果与领导的政绩考核、工资奖金甚至是乌纱帽直接挂钩，才能引起相关领导的重视。如果不涉及切身利益，禁烟很可能和许多工作一样，永远只在汇报和总结中成果辉煌，而实际成效却乏善可陈。

　　东坡区拿手握实权的正科级干部开刀，无疑是把握住了禁烟问题的关键。我们现阶段的所有问题，其实都存在“领导是否能带头”的关键一环。遗憾的是，“出了事故领导先走”常见，“新风严规领导先行”罕见。

　　当然,“戒了烟，再上班！”的提法略欠妥当，如改为“上班抽烟就地免职”或“上班抽烟停职反省”可能更容易为人所接受。(江苏杨国栋)

　　(编者注：很多评论批评这一文件是侵犯了公务员的私权，理是不错，但脱离实际的“理”，往往难以起到效果。所以优秀的政治执行者都讲究“变通”。请注意文件中“正科级”这三个字。在一个地级市的一个区，“正科级”干部应当已经是局长一级，所以这个禁烟令的包含范围实际应该不大。杨国栋先生的文章想说明的正是这一道理：现阶段很多事情，首先要解决的就是官员、领导能否带头遵守的问题。)