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新京报：表彰大会不能开在事故问责之前

2010年08月10日 08:09　来源：新京报　

　　发生在中石油大连石化分公司的“事故后有表彰无问责”并非个案，而在有些事故的事后处理中经常出现：坏事成了好事，救援掩盖了反思和责任。

　　大连中石油国际储运有限公司7月16日发生的输油管道爆炸火灾事故，国家安监总局和公安部已有定论，认为事故暴露不少问题，中石油大连石化分公司及相关单位对事故负有不可推卸的责任。然而，据《中国经营报》报道，该公司在尚未总结教训和追究责任之时，却召开了“火灾事故抢险救援表彰大会”，该公司的主要负责人及下属9个单位和197人分别被授予先进集体和先进个人称号。

　　事故之后没有反思和问责，没有总结和惩罚，却以“抢险救援”的名义开起了表彰大会。事故后没有问责大会只有表彰大会，事故责任人不受追究反受表彰，这是输油管爆炸火灾的“次生事故”。一次输油管爆炸带来的只是有形的财产损失，而一次失衡的奖惩和谬奖，则严重得多，既混淆了社会对是非的理解，又传播了诸多的负面暗示。

　　事故之后，并非不可表彰。从事故中许多人的表现看，确实值得表彰和奖励。在这次火灾事故抢险救援中，员工确实表现出了临危不惧、忘我战斗的英雄精神，对抑制火灾险情进行了殊死的奋战———正像创造了王家岭生命奇迹的生死救援一样，救援对控制灾难蔓延和减少事故损失起到了很大的作用�？删仍暇怪皇蔷仍�，是先有失职导致的事故，然后才有救援。抢险再伟大，救援再成功，也只是事后的补救，永远不能遮掩“事故何以发生”这个“救援前问题”。

　　一个健康的激励体制下，犯错者受罚，立功者获奖，分明的奖罚，才能形成正向的激励。就拿大连中石油发生的事故来说，救援中立功的人当然应该奖励，可奖励前应首先对导致事故的责任人追究责任，严惩有关失职者。

　　国家安监总局的通报显示，事故暴露了许多问题：事故单位对所加入原油脱硫剂的安全性可靠性没有进行科学论证，原油接卸过程中安全管理存在漏洞，港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置等等———调查结论早出来了，大连中石油为什么不首先对相关责任人进行问责呢？

　　让人忧虑的是，发生在中石油大连石化分公司的“事故后有表彰无问责”并非个案，而在有些事故的事后处理中经常出现：坏事成了好事，救援掩盖了反思和责任。不少安全事故最终异化为一次分享奖励的机会，而反思和问责被抛到九霄云外。

　　奖惩分明的社会，才是一个健康的社会�？晌阌够溲�，我们在很多时候奖励机制过剩而惩罚体制明显跛足，奖惩严重失衡———尤其是对许多公权力机构和国有经济部门，在奖励上形成了一套非常发达、完备的体系。而惩罚和问责机制却相对落后，缺乏最严厉的惩戒和处�；�。

　　为什么许多同样的悲剧会不断重演，许多同样的问题会不断涌现，无数试过的错会一错再错，都可以从这种失衡的奖惩中找到答案。就拿大连中石油来讲，只有表彰会，而没有问责会，甚至事故责任人反受表彰，谁会从事故中吸取教训呢？ □曹林(媒体人)