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中国巨额投入进行人口普查数据真实性遭遇挑战(2)

2010年07月26日 11:03　来源：《瞭望》新闻周刊　

　　数据真实性迎受挑战

　　与2000年的“五普”相比，经过10年的飞速发展，城市化、社会流动和社会分层加剧、利益多元化、社会心理变化，都给此次人口普查带来了更大的难度。

　　其一，人口流动的规模、范围、频率都在增加�！坝搿迤铡啾�，全国流动人口增加了5000万以上”，于学军说。顾兖州则预计，北京的流动人口大概比“五普”时翻了一番。居住地和工作岗位不稳定，是流动人口的最大特点，入户面访难度很大，不易查准�！拔玫礁髯既返钠詹槭荩舜纹詹槎粤鞫丝诩仍诹魅氲氐羌�，也在流出地登记”，于学军说。

　　其二，人户分离现象非常严重，即人口的户籍登记地和居住地是分离的。国家统计局人口与就业统计司司长冯乃林在接受媒体采访时表示，一般城市人户分离大概占到了30%到40%，像北京、上海这样的大城市占到了50%以上�！罢獾贾氯牖詹槭比菀住┤恕保速鹬菟�。

　　其三，城市化、动迁、行政区划改革，影响查准人数。以北京为例，今年纳入市政府拆迁的城乡接合部就有50个村，各区县政府还有一批拆迁村，拆迁力度明显加大�！鞍凑障中胁鹎ㄕ撸诎仓弥耙话阋�2～3年的租房期，居民分散居住，影响普查数据准确性”，顾兖州介绍说。

　　其四，居民隐私观念增强，配合程度有所降低。这在顾兖州看来是人口普查最大的难点�！傲铡钡钠詹槟谌莅ㄐ彰�、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查员入户持三类表格：短表、长表和外籍人员登记表、死亡登记表。其中短表需要填写18项，长表需要填写35项。

　　“特别是在一些特殊地区如高档社区，名人、外地人、境外人口多，入户难度更大”，顾兖州表示，“住房几居室、有没有独立卫生间、抽水马桶等都要记录。现在商业调查比较多且不规范，这使得居民对入户调查较为警惕，出于�；じ鋈撕图彝ヒ降墓寺�，一些居民不愿意透露实情�！�

　　其五，瞒报人口问题。“个别地方确实存在故意瞒报或多报人口数量的问题”，于学军说，“低龄人口，特别是学龄前人口不及时进行户口登记、新生婴儿死亡不及时申报，以及老年人口死亡后户口未能及时注销等，是难点问题。”

　　这些难点给此次全国人口普查数据的准确性、真实性提出了严峻挑战。于学军指出，目前正值“十二五”规划的编制工作期间，迫切需要全面、客观、可靠的数据支撑�！暗一故且康鳎捎谥骺凸墼�，普查数据质量不容乐观。这就要求我们既要看普查登记的结果，也要对普查的数据进行客观的分析，力求全面真实反映实际情况。”