- 白宫压军方修改中国军力报告 隐藏更多威胁内容
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最新报告的公开版本可能变成“笑面虎”，将更多威胁性内容隐藏在机密版本里，其对华威胁性并没有减弱
《国际先驱导报》特约撰稿寇立研发自北京 “先进驱逐舰和潜艇力量的快速开发，反映了北京想通过达到或突破第二岛链来�；ず痛俳浜Ｉ侠娴脑竿�。随着不断引进新的装备，更好的技战术训练和更密切的联合作战合作，解放军的远征力量(3个空降师，2个两栖步兵师、2个海军旅和大约7个特种作战集团)正在一步步得到发展。北京锁定、跟踪和打击目标的军事活动得以向西太平洋纵深发展……”
这是2009年3月份美国五角大楼发布的年度《中国军力报告》中普通的一段文字，当中渲染中国军事威胁的意图明显。
然而，2010年度的《中国军力报告》或许会发生细微变化。4月15日，美国《华盛顿时报》报道称，美国国防部一年一度提交给国会的《中国军力报告》至今已经拖延了近2个月还没有发布。原因是白宫的国家安全委员会助理们对报告提出了修改意见。目前报告撰搞人正为了让报告姿态更缓和、避免激怒中国而大费苦心。
报告面孔可能会变温和
报道《中国军力报告》降调的是《华盛顿时报》著名的政治军事专栏“圈内”(Inside the Ring)。这篇题为“合作报告？”的文章称，有相关官员透露，今年的《中国军力报告》比预定时间推迟了近两月还没有提交，原因是白宫方面提出了不同意见。
具体提意见的是白宫国家安全委员会的助理们，他们认为报告应该避免过多揭露“可能引人不快的”中国军力发展，包括过去十年来解放军所增加的战略导弹与常规导弹、战斗机、军舰及其他高科技武器。在原来的版本里，撰搞小组写入了中国“东风-21”型反舰弹道导弹试验的情况，白宫人员要求大幅删除，并把一些内容放到机密版里面去。同时，有关中国“大战略”及“先发制人”的报告内容也被要求砍掉。
白宫的目的，就是让公开版的《中国军力报告》不那样“硬”，不让中国军力看起来威胁性十足。不仅如此，白宫还要求新增一些文字，强调美中之间的对话交流，以及在安全议题上的合作等等。
由于2010年《中国军力报告》还没有正式发布，“圈内”的报道只能当作一种参考。但观察人士注意到，去年的《中国军力报告》是3月下旬发布的，而今年《中国军力报告》至今没有动静。
观察人士认为，最终出笼的今年的《中国军力报告》预计会降低调门。主要原因之一是，作为《中国军力报告》出台的法律依据，美国“2010年国防授权法”较之前的授权法案进行了调整，新法要求《中国军力报告》加入中国安全形势发展与安全战略、美中军事接触与未来合作可能性等内容，甚至《中国军力报告》的名称都有可能被改成《中国军事与安全发展相关情况报告》。由于“安全发展”(SECURITY DEVELOPMENTS)比“军力”(MILITARY POWER)的概念更宽泛，可以包含中国综合国力评估、经济安全、社会安全等多个方面内容，这势必将使《中国军力报告》的“火药味”显得更淡。
白宫与五角大楼背后较劲
白宫与五角大楼之间的这一较劲，反映了美国对华不同派别之间的矛盾。每年一度的《中国军力报告》就是这些矛盾博弈后的结果。
美国白宫国家安全委员会的助理们虽然没有实际权力，但他们离总统更近，他们的意见很可能反映了美国最高决策者的想法。
但《中国军力报告》撰写组中的强硬派不太买账。支持强硬姿态的官员认为，强调“美中军事合作”很难取信于人，因为中国为了抗议对台军售，过去两年已经两度中断军事交流。强硬派的美国智库专家也主张，过度修饰的报告将不利于国防部的长期诉求——让中国军备发展更加公开透明。
由此，围绕报告撰写暴露出了美国对华各派的不同意见，而这一次报告推迟发布，暴露出背后的矛盾更为明显和激烈。
《中国军力报告》是美国国会在《国防授权法》下要求国防部自2000年起每年都必须提交的报告，历来是一个由庞大的中国问题专家课题组来操刀。2004年以前，曾经有过国防部委托美国外交关系委员会执笔的情况，那之后基本上是美国国防部下面的部门直接组织人员撰写。
美国军、政、外交、学术圈的“中国通”以及军方情报部门往往是《中国军力报告》的编写主力。往往有前美国驻华外交官，负责东亚事务的助理国防部长，中央情报局、国防情报局官员和研究人员等担任顾问。如果《中国军力报告》能附上作者和顾问班子名单的话。人们会发现，美国所有对中国问题有研究的一流专家几乎都被囊括进去，其中既有能说流利汉语、熟读《孙子兵法》的情报专家，也有曾经骑自行车在中国走过大城小乡的前驻华人士。
而有资格对报告提出修改意见的，既有白宫官员，也有国会议员。各个编写人、顾问与批评者所处位置不同，代表不同部门利益甚至军工集团、企业组织等等，使得报告的出台过程每次都是一次复杂的博弈。
渲染中国军力威胁，有助于给美国军方更多军费采购武器、维持东亚部署和军事活动，并有利于推动对台、对东盟各国军售，这有利于军工集团。而缓和对华压力，则有助于美中经贸往来，有利于在中国有巨大投资和市场的另一部分集团。
双方的角力在后经济�；逼诩性凇吨泄Ρǜ妗返牡髯由�，因此才会有一群人围绕报告死扣字眼的现象。
目前，白宫国家安全委员会助理所代表的行政决策当局，似乎已经偏向于对华缓和、争取经贸利益促进经济复苏。而未来这个报告在国会又会遇到怎样的口径还是一个未知数。美国内部的博弈还远未停止。
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