- 巴西黑帮一手遮天 成奥运安保首要威胁(组图)(3)
贫民窟设“社区警察”
今年，里约市政府计划在数十个贫民区采取措施，尝试引入社区警察制度，以制止暴力事件和镇压毒品走私。目前，政府已在5个贫民窟中做了尝试。
推出社区警察制度后，警方还尝试在贫民区建立永久性执法机构。
根据宪法，社会治安由各州政府负责，必要时可请求联邦政府支援。巴西政府则决定，必要时接受里约热内卢州政府的申请，批准派遣联邦军队进驻里约热内卢市，以帮助当地政府维护社会治安。
青少年成“治安后备军”
军警数量不足一直被媒体认为是巴西治安不良的原因之一。为缓解这一状况，该州新任军警总司令杜阿尔特7月8日建议，让平日在办公室上班的军警文职人员也走上街头，维持社会治安。
但另外一项措施或许更具建设意义，那就是培训“社会治安后备军”。里约热内卢军警学校已经开始培训贫困青年，以作为“社会治安后备军”。里约热内卢市的30所军警学校向社会打开大门，接收生活在贫民区18至21岁的青年，对他们进行教育和训练。凡是参加过军警学校训练的青年都将被列为“社会治安后备军”。
危险地段建防流弹墙
里约热内卢市长佩伊斯不想让任何事情破坏奥运会，他面对的最严肃的挑战之一是如何保障届时来访的大量旅游者的安全，特别是他们往返机场和市区的时候。于是，在公路两侧建设防止贩毒分子流弹的墙被提到日程。
为避免流弹带来的风险，市长决定在3个最危险的公路地段建设防止流弹的墙。防弹墙高3米，用钢筋水泥筑成，涂上防弹材料。为了让来访者不会有进入一个设防城市的感觉，市政府要求艺术家在墙上画画，在墙根种上花草。
专家访谈
消除贫富分化是根本
本报讯(记者赵海建)巴西国内近年来频发由黑帮势力挑起的有组织犯罪事件。对此，中国社会科学院拉美问题专家徐世澄认为，治安差是拉美转型期的通病，对于巴西来说，社会贫富分化严重是治安差的根本原因。
巴西的黑社会犯罪主要集中在圣保罗和里约热内卢两市。徐世澄介绍说，这两个城市贫富分化情形最为严重。住在这两个城市的黑人，很多是当年从非洲贩卖过来的黑人奴隶的后裔，其中大多数人没有工作，分散在城市各处的众多贫民窟。而这些贫民窟是贩毒、街头抢劫的高发地，徐世澄本人在访问圣保罗地区时就曾遭遇过抢劫。
徐世澄介绍说，在巴西，穷人和富人之间存在着严重的对立，甚至各自支持的球队都不同，这种差别在监狱也有体现。在巴西各地的监狱，狱警里外勾结，腐败问题普遍存在，导致有钱人可以住单间，甚至夫人陪住，没有钱的话则会遭到“非人待遇”。但是，被抓进监狱的大部分还是穷人，这直接导致监狱暴力事件屡禁不止。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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