中新网1月11日电 据法国《欧洲时报》援引法新社报道，法国总统萨科奇1月8日重申，控制移民、驱逐无证外国人是合理的。他要求把移民配额政策进行到底，希望开创一个有关外国人权利的特别法庭。
配额制有违宪之嫌
萨科奇再次提到移民“配额”，这是捍卫人权组织坚决否定的概念。因为这需要修改宪法。
公法教授斯拉马指出，宪法委员会已经两次裁定这个概念有违平等原则，这原则既涉及法国人，也涉及生活在法国的外国人。
每月在巴黎美丽城街区组织声援无证者群众集会的无疆界教育网协会谴责总统的讲话，并保证把支持无证者的活动进行到底。
萨科奇去年9月曾希望，“经过议会辩论，每年确定一个法国可接待的移民上限人数”。他曾考虑按行业和地理区域确定配额。
“法兰西避难之乡协会”认为，“不论是从信守我们的国际承诺的角度，还是我们的宪法规定，在85%的情况下，法律都不许我们采用配额制�！毙峄固嵝阉�，按行业实行配额，这在所有经济合作及发展组织成员国中都很难实现。
萨科奇去年7月寄给移民部长奥尔特弗的工作任务书中指出，必须每年给进入法国的移民人数设上限，把工作移民的比例逐步提高到50%(2006年为7%)，严格限制家庭移民。
奥尔特弗日前承认，2007年未达到驱逐2.5万非法移民的目标。他指出，去年递解出境人数约为2.3万到2.4万。警方消息来源依据边防警察的统计数字指出，2007年这一数字是23186。
“外国人法庭”也需修宪
萨科奇还主张成立“一个专管外国人权利的法庭”。而这个领域属于普通法庭的权限，不论是行政还是司法法庭。法官工会联盟认为，设立行政和司法法庭双重权限问题需要“修改宪法”。
雇主如何替无证员工申请身份
另据《世界报》披露，移民部1月7日致函各省府，给无证移民通过工作获得身份合法化带来一线希望。通函指出，一名“诚实”的雇主，如在不知情的情况下雇用了一名无证者，可以向省府提出申请，为这名无证者要求身份合法化。通函要求雇主“特别勤快地”研究申请卷宗，并亲自送到省府。
人民运动联盟及国民议会议员勒费夫是通过工作实现身份合法化修正条款的提案人。这项修正条款纳入了2007年11月20日的移民法。他注意要使企业成为身份合法化程序的主体。
法国的无证者估计介于20万到40万之间。谁也不知道他们当中有多少人通过假证件拥有了一份申报的工作。
必须符合两个条件
据政府通函称，一个外国人必须符合两个条件，才能通过工作获得合法身份。第一个条件是：拥有的技术专长或经验属于政府规定的对非欧盟裔侨民开放的30种行业的范畴。在无证者申请身份合法化的这个地区里，这个行业招工难。大巴黎地区对非欧盟裔移民开放的行业有29种。
第二个条件是必须提供“雇主肯定招聘的证据”，换言之，有一份预招工合同，形式是长期合同，或在特别情况下，时间超过一年的定期合同。
通函最后指出，只有符合这两项条件的申请才能受理。
不过，通函指出，“在极个别情况下”，如果申请涉及的行业并未列入地区名单，但该地区在有关行业中招工特别难，申请也可以受理。
勒费夫高兴地指出，“凡有经济需求的地方，而且确实具有技术专长，无证者也有申请身份合法化的可能。
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