新政府面临执政考验
新总统是所有法国人的总统,将不只是代表自身党派的利益,也不只是代表多数人的利益,因为还要;ど偈说睦。最终选举结果中相对微弱的多数票反映的是总体利益的平衡点,并不仅仅是选民人数的多寡。
在6月国民议会选举后,将产生法国新政府。面对世界经济一体化的趋势,新政府政策可选择的空间不大。
从萨科齐的施政纲领看,新政府将坚持自由市场经济,针对法国经济体制方面的弊端,采取减少企业压力、减轻公民赋税、搞活劳动力市场等措施,以提高法国的竞争力。针对法国高福利制度造成的人们对国家福利政策的依赖,强调要重视和提高劳动的价值,只有多工作,才能得到更多报酬。主张加强国家的权威,精简行政机构。加强移民控制,通过强力手段解决社会治安问题。
新政府的政策措施,针对就业问题的目标是,5年内实现充分就业,到2012年使失业率低于5%。废除长期雇用契约,鼓励采取对用工较为灵活的“新式雇用合同”,失业者不可以连续两次拒绝工作机会;罢工8天之后以秘密投票方式进行表决;设立职业社会保险;2008年讨论其他更加普遍的退休体制;鼓励延长工作时间等。
关于税制改革,减低企业社会福利和税收负担。设立税款不得超过收入50%的限制,其中包括普遍化社会捐金和偿还社会债务捐金;公司税由目前33.3%降至29.5%;降低巨富税,取消95%的家庭继承税;10年中将国内生产总值中强制性征摊金的比例减少4个百分点;2012年将国债降至国内生产总值的60%。
关于教育体制改革,主张大学更加自主管理,加大对科研和高教的投资。以零息贷款的形式为大学生提供培训补助,为年轻失业者提供找工作补助。
对于贫困和无家可归的人群,承诺加大建设新住房力度,从所得税中扣除不动产贷款利息。取消房客必须提供担保金或者押金的做法;改革抵押贷款以利于获得房产使用权;支持“可抗辩住房权”,公共部门有义务解决住房问题。
医疗保险方面,提高家庭医生的诊费。创建自由收费空间;设立每年4次“自付”制,形式是每年最初看的几次病的部分费用不予报销,包括生物化验、药品、上门问诊及住院等;试行社会附加增值税。
此外,在移民问题上,将有选择地接受移民,建立“移民融合和国民性认同部”,与移民来源国协调规范移民问题。
综上所述,可以看出右翼政府在国家对经济的干预作用上将会有所弱化,将会继续强调自由市场经济,不会加大公共服务事业的投资。在对国家的理念上,法国将会凸现民族主义。但在中间力量参政的影响下,经济改革将会是“文明的改革”,“建设性的改革”,而不会是“大刀阔斧”的改革,改革必须兼顾社会福利和各阶层的利益,不会摒弃个人自由和多元文化的传统政策。
“将法国人民团结在一个新的法国梦周围”,是新总统萨科齐的宏伟目标,即建立一个博爱共和国的梦,使所有弱者和强者享有同样的权利。但归根结底,新政府解决当前的社会经济;荒芸壳烤⒌木迷龀。而法国的经济并不乐观。据预测,法国2007~2008年经济增长将为1.9%(2006年也仅2%),大大低于世界经济平均增长水平。因此法国社会经济改革可谓举步维艰,并非政治意愿就能够实现。
5月1日国际劳动节,法国劳工总联合会在全国组织了几十万人在各地游行,呼吁反对“极端自由化”纲领,向即将组成的新政府显示了力量。6月份,法国将开始劳资双方与新政府的频繁接触,其议题包括工资、就业、退休金等问题,新政府将面临严峻的执政考验。
[上一页] [1] [2] [3] [下一页]