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　　梅氏总统继承普京的路线，启动新的反腐败斗争。2008年1月22日，他作为总统候选人发表演讲，把反腐败列为自己竞选纲领的要点之一。他说，俄“政府机构腐败现象规模巨大”，“没有其他欧洲国家有着程度如此高的违法现象”，俄应加大打击腐败的力度。2月14日，他又发表讲话，指出腐败是“影响我们社会的最严重病症”，强调要开展大规模的反腐败斗争。5月19日，梅氏总统宣誓就职仅12天，就召开专门会议讨论反腐败问题，正式向腐败宣战。他说：俄“腐败问题相当严重，2007年仅官方统计的腐败案件就达1.05万件，这还是‘冰山一角’。腐败已成为俄社会最严重的问题之一”。他强调：“腐败对任何国家都是严重威胁。腐败会损害商业环境，削弱国力和损伤国家形象。最重要的是，腐败会降低民众对政府的信任。”

　　为加大反腐败的力度，梅氏提出反腐败的新思路。

　　一是把反腐败提升为国家项目。梅氏强调，“反腐败斗争必须成为一项国家工程”。这就是说，要把反腐败提升到与教育、卫生、住房、农业4大国家项目同样重要的优先地位。梅氏过去主管4大国家项目既有丰富经验，又有显著成绩，这次把反腐败提升为国家优先项目，必将鼓舞人心，使反腐败进入一个新的阶段。同时，梅氏要求尽快制定反腐败国家计划，这个计划至少包含三方面内容：一是要完善反腐败的立法，消除现行法律中的漏洞；二是要在经济和社会领域加大打击和预防腐败的力度，从根本上减少滋生腐败的条件；三是要制定反腐败的行为标准。而且，政府各机构都要制定本部门的反腐败计划。

　　二是成立由总统亲自挂帅的“反腐败委员会”。俄过去成立的反腐败领导机构，尤其是2004年成立的“反腐败委员会”，是由政府总理领导的。这次新建立的“反腐败委员会”则由总统亲自挂帅，直接领导。同时，俄还将建立由总统办公厅主任领导的垮部门反腐工作组，并由总检察院协调所有执法机关的反腐败工作。从组织机构的设置和工作安排看，俄的反腐败斗争必将比过去更加有力，更加有效。

　　三是尽快出台新的反腐败法规。过去，俄的反腐败立法大大落后于现实需要。例如，俄国家杜马早在1997年11月14 日就初步通过一个“反腐败”法案，可后来几年一直处在修订和完善之中，始终未能正式通过并由总统签署生效。最近两年，各部门又提出许多提案。有的部门提出，应规范政府官员收受馈赠和礼品的标准，凡收受超过4000卢布(约150美元)的馈赠和礼品，须据实申报和上缴；凡收受超过10万卢布(约3700美元)的非近亲间私人赠予，将依法予以起诉。有的部门提出，应在官员会见商人的场所“安装摄像头”。有的部门提出，应将部长、议员甚至总统本人的银行账户提供给金融监测局备案。2007年9月出任总理的祖布科夫也提出，应建立个人财产申报制度，“必须通过一部反腐败法”。但是，“反腐败”法案的通过异常困难。俄国家杜马为此在2008年4月开会讨论，结果“反腐败”法案遭到否决。很多议员认为，要求官员们公开亲属收入和财产的信息等等是违反了公民的“宪法权利”。现在梅氏承诺，要出台一系列新的反腐败法规，要尽快签署“反腐败法”。

　　四是采取综合措施从制度上遏制腐败。梅氏说：“腐败已变成一个制度性问题，应该用制度性的对策来应对这个问题”；“要采取综合措施”，在经济和社会领域采取抵制和预防腐败的措施。为此，梅氏在2008年5月14日签署关于消除对经营活动行政限制的总统令，要求停止政府官员对小型企业的审查。这显然有利于防止政府官员利用审查企业来索取贿赂的腐败行为。同时，梅氏要求加强社会团体的作用，与腐败现象作斗争。他说：“我们必须打造一种局面，使每一位公仆都置身于公众监督之下”；公众手中的权力大了，腐败官员的日子就难过了”。他还强调，媒体和记者应在反腐败斗争发挥积极作用。此外，俄还打算整合政府各部门已有的数据库，建立一个综合电子资产数据库，以便掌握官员个人资产情况，追查申报收入与实际资产之间的出入，从而使腐败官员原形毕露。

　　然而，俄的腐败问题盘根错节，积重难返，多数居民对解决腐败问题已失去信心，认为腐败是“无法根除的”。所以，俄的反腐败形势不容乐观，梅氏总统的反腐败斗争依然任重而道远。(王正泉)