2008年1月11日,由國務(wù)院信息化工作辦公室主辦、中國軟件評測中心承辦的“第六屆(2007)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在北京人民大會堂三層小禮堂隆重召開。
國務(wù)院信息辦楊學(xué)山副主任出席會議并致辭。楊學(xué)山副主任回顧了近年來我國電子政務(wù)建設(shè)所取得的成績,肯定了政府網(wǎng)站績效評估對促進(jìn)各級政府網(wǎng)站建設(shè)的積極作用,并對進(jìn)一步完善績效評估工作提出了要求。
受國務(wù)院信息辦委托,中國軟件評測中心開展了中國政府網(wǎng)站績效評估工作。與往年不同的是,2007年度評估機(jī)構(gòu)在研究分析國務(wù)院部委職能特征的基礎(chǔ)上開展了分類評估,對各級政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)情況進(jìn)行了日常監(jiān)測,廣泛開展了用戶認(rèn)知度和滿意度調(diào)查,首次將日常監(jiān)測和用戶調(diào)查結(jié)果納入了評估指標(biāo)體系范圍。從評估結(jié)果來看,2007年我國政府網(wǎng)站建設(shè)呈現(xiàn)以下特征:
一是關(guān)注民生,解決人民群眾關(guān)心的問題。今年,國信辦倡導(dǎo)各級政府網(wǎng)站圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通出行和公用事業(yè)五個重點領(lǐng)域開展了“百件實事網(wǎng)上辦”活動,在促進(jìn)教育公平、完善醫(yī)療保險、拓寬就業(yè)渠道、規(guī)范住房交易、方便交通出行等方面發(fā)揮了積極作用。抽樣結(jié)果顯示,共有257家政府網(wǎng)站結(jié)合重點領(lǐng)域加強(qiáng)了服務(wù)資源整合,設(shè)置了服務(wù)專欄,為解決社會公眾關(guān)心的熱點、難點問題創(chuàng)造了條件。
二是整合服務(wù)資源,改善投資環(huán)境。天津、武漢等地整合服務(wù)資源,在線提供企業(yè)注冊、納稅申報及多種行政許可服務(wù),提高了政府辦事效率;商務(wù)部、海關(guān)總署網(wǎng)站提供的進(jìn)出口信息查詢和辦事服務(wù),為企業(yè)開展國際化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
三是切實服務(wù)“三農(nóng)”,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、國家糧食局等部門加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品流通,增加了農(nóng)民收入;黑龍江、山東等地通過網(wǎng)站推動涉農(nóng)信息資源整合,引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極作用。
四是加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。質(zhì)檢總局、國家藥監(jiān)局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的有關(guān)監(jiān)管信息,有效保護(hù)了城鄉(xiāng)消費者權(quán)益。
五是擴(kuò)大公眾參與,促進(jìn)行政管理創(chuàng)新。北京、深圳、成都等地不斷完善公眾參與渠道,主動公開政府辦事流程和辦理結(jié)果,提高了公眾參與的積極性,保障了公眾基本政治權(quán)利。
六是政府網(wǎng)站自身建設(shè)水平顯著提升。2007年,隨著西藏自治區(qū)政府網(wǎng)站的開通,標(biāo)志著省級政府網(wǎng)站擁有率達(dá)到了100%。國防科工委、西安、廣州等49家政府網(wǎng)站全面梳理政務(wù)信息資源,構(gòu)建了比較完整的信息公開目錄,提高了信息公開規(guī)范性。上海、武漢、大連等23家政府網(wǎng)站的辦事指南數(shù)量超過了1300項,表格下載數(shù)量超過了900條,豐富了服務(wù)內(nèi)容。北京、浙江、安徽、四川等地深入分析用戶需求,圍繞流程整合資源,策劃開展了場景式服務(wù),提高了服務(wù)針對性。
根據(jù)中國軟件評測中心的調(diào)查評估結(jié)果,2007年,具有面向社會行政辦事、服務(wù)職能的國務(wù)院部委網(wǎng)站績效排名前10名依次為:商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、交通部、國防科工委、科技部、國家質(zhì)檢總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)保總局、國家稅務(wù)總局、水利部。省級政府網(wǎng)站績效排名前10名依次為:北京市、上海市、浙江省、廣東省、安徽省、陜西省、海南省、天津市、黑龍江省、四川省;地市級(包括計劃單列市和省會城市)政府網(wǎng)站績效排名前10名依次為:廣州市、深圳市、成都市、武漢市、青島市、蘇州市、杭州市、廈門市、無錫市、大連市。
會上,商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國防科工委、國家質(zhì)檢總局、北京市、天津市、四川省、廣州市、西安市、邯鄲市等代表,分別介紹了在政府網(wǎng)站建設(shè)方面的經(jīng)驗和做法。
來自中共中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務(wù)院76個部門、28個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分地市、縣的代表共700余人參加了會議。
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