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林晓光：
我个人认为有这样几种前景：
第一，因为国会会期延期到12月15号，而11月15号福田就要出国访问美国，然后到新加坡参加东亚首脑会议，在11月14号就要提交参议院审议。在这长达一个月的时间里面，福田现在一直坚持要通过协商对话，大家能够握手言欢，都通过。但是实上在野党和民主党已经表示了坚决反对这样的意愿。因此作为福田来说，他会有这样几个结局，一就是成为废案，这个对福田来说是致命的，要证明福田内阁成立以后，连一个法案都通不过，这个内阁在国民看来就没有什么很大的或者很有效的执政能力了。
第二，在野党利用在参议院的多数否决了新的法案，自民党和公明党也可以利用在众议院的三分之二多数再次通过。按照日本的法律，如果众议院再次通过，这个法案就 一个正式的法律了。但是这样必然带来一个后果，就是在野党会在参议院通过对首相的追究责任的议案。
这样又使福田面临两个选择：要么解散众议院，既然你们对我不信任，那么我就解散众议院，然后举行大选，问政于民。但是自民党内也有很多人认为参议院的决议并没有法律约束力，即使在野党在参议院通过这样一个对首相的问责案，也不等于你这个政权、政治运营就走到了尽头，因此可以不必要众议院；还有一个选择就是继续拖，到12月15号以后再延长会期，延长到明年，争取躲开年内不得不解散众议院进行大选这样一个危机，到了明年再说。
主持人：
好了，林教授。
可以说关于福田内阁面临的形势我们还可以再回到演播室以后继续分析。
前面林晓光给我们介绍了日本国内政坛上对一些问题的看法，根上还是关于新的《反恐特别措施法》，而我们知道日美关系的基石就是新的《反恐特别措施法》。所以到底《反恐特别措施法》能否通过？对日美关系有什么样的影响？我们再通过一个背景短片来看一下。
新闻背景：盖茨访日 为《反恐法》而来
11月8号，日本首相福田康夫与到访的美国国防部长盖茨举行会谈。福田说，日美同盟是维护日本安全、地区和平与稳定的基础，日方今后将致力于加强日美同盟。日本将为尽快恢复海上自卫队在印度洋的燃料补给活动尽最大努力。
盖茨随后在与日本防卫大臣石破茂举行会谈时，强调日本自卫队支援美英等国在阿富汗军事行动的重要性，敦促日本尽快恢复海上自卫队在印度洋的供油活动。石破茂也表示，长期中止日本自卫队在印度洋的活动不是日本政府的意愿。
但是，目前日本政府提交的新《反恐特别措施法案》在日本国会获得通过仍遥遥无期。据日本媒体报道，日本执政党准备于13号在国会众议院通过新《反恐特别措施法案》并送交参议院审议，鉴于四个在野党提出反对通过该法案，在民主党掌握主导权的参议院审议将十分艰难。
主持人：
当福田去美国访问的时候，这个法案应该还没有一个结果，那他怎么跟美国说？
王新生：
我是比较乐观，他为什么要通过延长35天？这里边有学问。按照他的法律规定，主席众议院通过的法案要提交到参议院，参议院30天之内不审议，这个法案自动成为法律，30天必须要审议，如果你必须要审议。你审议不完，在参议院否决了，再回到众议院的话，以三分之二的多数通过，又会成为法律，这就是福田的算计，他把文章做够，我所有的帐目全让你管，我让你你再不答应，将来就不要怨我再动用强行通过这种方式了，选民也不会对他采取一个很强烈的批评态度，我觉得这里面是有学问可言的。
主持人：
刚才林晓光教授认为还有很多种变数，但是您还是比较乐观的，因为福田也是一个老政治家了，手腕也比较灵活，可能在他的操作下，您是比较乐观的，肯定能通过。高洪教授。
高洪：
我也倾向于对自民党有利的结局，原因是什么呢？除了大家分析的原因之外，还有一条。我们现在说，在野四党联合起来气势汹汹，重新集结，但实际忽略了一个问题，在野四党并不是铁板一块。民主党里面前任党首前原诚司，今年10月3号我见到他的时候，他就明确讲，我个人是支持政府的新《反恐法案》的。现在党内因为一边倒的支持小泽，没有人敢公开站起来赞成我，但是情况如果有变化，民主党内还有很多人会倒向自民党的，福田也算计到了这一点。所以他估计，如果参议院过不去，再回到众议院，在12月15号之前众议院有可能拿到三分之二议席，使参议院议案成为废案，这是他的一种谋略。
王新生：
现在也可以看出主导权已经回到了自民党手里。
主持人：
您一开始讲到了，实际上这背后的导演感觉就是福田。
王新生：
对，经过小泽这么一闹，反而是把主导权让给了自民党。
主持人：
这么来看，这次福田到美国去访问应该说还是带着一种比较乐观的心情去的。新的《反恐特别措施法》对日美关系来讲不会产生什么样的破坏性的影响。
高洪：
至少在近期不会产生问题，因为这个时间安排福田是经过精心策划。
11月15号访美恰恰是众议院通过了新《反恐法案》的日期，到参议院过不过是一个月以后的事，我现在带着一个阶段性成果去见小布什，应该能谈得拢，何况美国对他寄予厚望。
主持人：
前面我们讲到了现在日本政坛进入一个振荡期了，在这样一种情况下来看，是不是还是有这样的结论呢？现在日本政坛接下来会有什么变数呢？
王新生：
我个人觉得福田政权还是一个过渡政权，因为他是一个传统的政治家，日本正处在一个变革的时期，他需要采取新的变革措施。在这一点上，福田是完不成的，他还是正处在一个转型，症结也处在一个分化组合当中，这个振荡还在继续。
主持人：
就是过了新的《反恐特别措施法》这一关，但后面还有很多关要过。
好，今天我们请两位专家结合日本政坛最新的两个振荡，一个是民主党的党首小泽一郎辞职，还有日本四个在野党决定联合起来反对在众议院通过新的《反恐特别措施法》，这两个问题来谈了一下日本政局的情况。最后两位的结论也是看福田内阁会安稳地渡过新《反恐特别措施法》这一关，但是日本政坛振荡的局势可能还会持续一段时间，我们会继续持续关注。
好，非常感谢两位今天到演播室参与我们的节目，谢谢你们。
好，观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，明天同一时间我们再会。
主持人：王世林
制片人：张立勇
策 划：朱同合
编 辑：杨修雯
监 制：王未来
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