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由于双方存在结构性矛盾,美国向伊朗这个“邪恶轴心”套近乎不可能带动美国对伊政策发生根本性改变,更多是一种实用主义考虑
据报道,美国3月10日将派高官访问长期被其视为“邪恶轴心”的伊朗和叙利亚。这在近些年美国外交史上绝无仅有。而且,就在2月27日,美国与伊拉克政府一道,邀请伊朗和叙利亚参加关于伊拉克问题的会谈。
联系到此前内贾德2月12日也软化立场希望与美国对话解决伊拉克乱局,双方互通款曲,释放善意,尤其在美伊关系剑拔弩张的大背景下,这些举动不禁引发人们无限联想:美国对伊朗外交政策是否在悄然改变?
稳定伊拉克需要伊朗
这还得从具体问题入手分析。促使这两大冤家聚拢到一起的关注焦点是伊拉克问题。目前,伊拉克乱局已日渐成为危及邻国安全的又一难治顽症。伊朗作为邻国自然不希望伊拉克局势失控。而对美国来说,如何缓解“伊拉克综合症”更是最为紧迫的议题。
鉴于伊朗和叙利亚都是对伊拉克有巨大影响力的邻国(按照美国的说法,有“确凿证据”表明伊朗给伊拉克什叶派提供武器和训练),因此如果伊、叙两国不进行配合,美国稳定伊拉克的努力注定将难以奏效。
因此去年贝克领导的“伊拉克研究小组”报告就曾建议,为解决伊拉克问题,美国应该与伊朗、叙利亚合作。尽管布什第二天就拒绝了贝克小组的建议,但现如今迫于“伊拉克综合症”,美国还是主动找上门。
但是,美国向伊、叙套近乎更多是一种实用主义考虑。由于双方存在结构性矛盾,目前双方的局部合作尚不可能带动美国对伊政策发生根本性改变。
伊朗不会与美真心合作
美伊矛盾的真正焦点是伊朗核问题。而在这一问题上,双方均寸步不让。贾德称伊朗核开发是“没有刹车的火车”,美国则坚决对伊朗核计划说“不”,并且通过武力解决伊核问题的呼声日高。从长远看,双方在核问题上的矛盾只会日趋白热化,而不可能骤然缓解。
因此,伊朗人绝不会傻到主动为美国解套的程度。当初,伊朗在美国打击塔利班时曾主动提供帮助,结果美国却卸磨杀驴,反过来给伊朗扣上“邪恶轴心”的恶名。吃一堑,长一智,由此也决定了伊朗在伊拉克问题不会真心与美国合作。
美国只为解决眼前难题
而对美国来说,之所以豁出脸皮与昔日的“邪恶轴心”打交道,纯粹是就事论事,解决眼前的难题。当初在里根政府时期,为促成被扣美国使馆人质尽早释放,美国曾私下卖武器给伊朗,曝出了有名的“伊朗门”事件。当年的幕后交易并未使美国改对遏制伊朗的政策。这次很可能还是如此。
在美国眼里,只有打不败的对手。或者说,打败对手代价太大时,美国才会考虑是否将其变成朋友。当初,萨达姆政权自废武功,主动销毁了大规模杀伤性武器,美国才敢无所顾忌地发动伊战。
相比之下,伊朗手中是有一些好牌(如伊拉克牌、石油牌、真主党牌),这也是美国一直忌惮直到主动搭讪的原因。但可惜的是,伊朗这些牌的分量还不够重,不足以打动美国。由此也注定了美伊关系难有大的改观。(田文林)