中新网9月10日电 据俄罗斯媒体报道，乌克兰总统尤先科9月7日签署《关于采取措施保证天然气市场职能稳定和发展》的命令，事实上是以保障国家安全利益为由把天然气领域完全划归总统掌管，要求提高俄天然气过境费标准，可能引发俄乌之间新一轮能源冲突。
尤先科要求政府在9月15日之前向总统秘书处提出在2008年天然气采购谈判中的建议和基本纲领，责成总理和国家安全与国防委员会、外交部代表加入谈判代表团，授权国防委员会主席，而不是总理，负责监督已经生效的总统令执行情况。
乌国家安全与国防委员会副主席普罗丹9月7日解释称，今后天然气供应价格和条件应由国家间协议确定，不再依据类似俄乌能源公司及其子公司乌克兰天然气能源公司的商业机构签署的采购合同。鉴于2006-2007年天然气价格上涨160%的事实，因此必须使相应的谈判提升到国家间水平上。尤先科同时要求权力机关加强对俄乌能源公司及其子公司在乌活动的监督，特别是它们与乌克兰国有石油天然气公司(乌油气)的金融往来。
尤先科希望恢复与俄天然气工业股份公司(俄气)的直接合作。2006年俄乌爆发天然气大战，俄气要求对乌天然气供应价涨至每千立方米200美元，经过激烈较量，双方做出让步， 俄气不再直接供应天然气，由中介机构俄乌能源公司以95美元的价格供应，今年初涨至130美元。此后乌克兰仅在天然气过境费上与俄气有往来。普罗丹指出，尤先科总统已经要求乌油气在12月15日前返还俄气2004年支付的天然气过境费预付款，为提高过境费标准做好准备。根据俄乌此前达成的协议，虽然2006年过境费标准已提高到了每立方米1.6美元，但实际上俄气按照预付款(2.5亿美元)形式支付的过境费标准仍为1.05美元。如果乌克兰提前返还预付款，那么俄天然气过境费就会按照新价格标准执行。
尤先科今年7月份首次宣布准备提高俄天然气过境费，称自己正和普京总统就天然气问题进行磋商，乌方准备选择新的天然气供应模式，剔除政治因素，保证价格的形成公开、透明，并且能为乌方所接受。
乌燃料能源部官员已在非正式场合对尤先科的总统令提出激烈批评，指责尤先科借天然气价格问题进行政治竞选宣传，破坏在俄乌天然气领域业已达成的谅解。一旦乌提高过境费，势必会促使俄气大幅提高对乌天然气供应价以弥补损失。俄气对俄乌能源公司具有举足轻重的影响，而且控制着所有通往乌克兰的天然气管道，作为对尤先科行为的回应，完全可以实施能源封锁，后果不堪设想。(毕远)
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