- 分析：联合国秘书长缘何突访阿富汗和巴基斯坦
联合国秘书长潘基文4日相继访问了阿富汗和巴基斯坦，并分别与两国领导人以及外国驻阿军队将领举行了会谈。这是潘基文担任联合国秘书长以来第二次访问阿富汗，首次访问巴基斯坦，引起了舆论高度关注。
潘基文对阿富汗进行突然访问主要是与阿安全形势日趋恶化以及美国的增兵计划有关。目前，在阿富汗有7万多名外国士兵，分属美国领导的联军部队和北约领导的国际安全援助部队。但是，数目庞大的外国军队并没有给阿富汗带来和平。自2008年初以来，塔利班武装针对阿政府军、外国驻阿部队等目标频繁实施自杀式爆炸和路边炸弹袭击，共造成5000多人死亡，其中包括约2000名平民和294名外国士兵。由于安全形势等因素，原定于今年春季举行的阿总统选举也被推迟到8月20日举行。而另一方面，为了应对当前阿安全形势持续恶化的局面，美国已经把战略重点从伊拉克转移至阿富汗，美国新任总统奥巴马明确表示，阿富汗战场应该是美国海外军事行动的优先考虑。美国已决定向阿富汗增兵两至三万，使美国在阿富汗的驻军达到6万多人。
安全局势无法得到保障将直接影响阿富汗的经济重建和发展，而加大军事打击力度又会造成更多平民伤亡，导致当地人道主义状况恶化，这些问题自然受到联合国的高度关注。潘基文4日在与阿总统卡尔扎伊会谈后表示，联合国今年的首要工作重点仍是阿富汗问题，因为随着阿富汗大选的来临和打击武装活动的深入，2009年阿富汗将面临更加严峻的挑战。潘基文表示，联合国将遵守对阿富汗的承诺，给予阿全方位的援助与合作，国际社会应更多参与阿和平、发展和重建进程，给阿富汗人民带来切实变化。
在结束对阿富汗访问后，潘基文又马不停蹄地对巴基斯坦进行了短暂访问。舆论认为，潘基文访巴主要有三个方面的意图，首先是为调查巴前总理贝·布托遇害案而来。贝·布托遇刺身亡后，巴基斯坦政府一再要求联合国成立一个独立调查委员会，负责调查这一暗杀事件的真相。联合国秘书处一直在就此事与巴政府以及安理会各理事国进行磋商。此次，潘基文在会见巴基斯坦总统扎尔达里时表示，联合国已决定成立一个由三名成员组成的独立调查委员会，负责调查贝·布托遇害案件，有关的成员名单将很快公布。
其次是为推动印巴关系。潘基文对巴方积极配合调查孟买恐怖袭击事件表示满意，认为有关孟买恐怖袭击事件的调查工作正沿着正确方向向前发展，但他在与巴总理吉拉尼举行的联合记者招待会上，仍敦促巴方做出更大努力，推动调查工作尽快取得进展。
第三是为联合国职员安全而来。就在此前两天，联合国难民署驻巴基斯坦西南部俾路支省首府奎达市的负责人约翰·索勒基在乘车从住处前往办公室途中遭到武装分子绑架，他的司机被打死。在获悉这一不幸消息后，潘基文立即发表声明，对这起绑架事件予以强烈谴责，并呼吁巴基斯坦武装分子马上释放这名联合国官员。此次潘基文在访问巴基斯坦期间，也敦促巴政府认真调查这起绑架事件，同时为在巴联合国职员提供更强有力的安全保障。(记者 张娟)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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