- 为了700万市民资讯安全--专访香港私隐专员吴斌(5)
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记者：公署2008-09年度年报在第23届国际Mercury Awards“政府机构及办公室组合 - 整体表达”中荣获银奖。这已是年报连续三年荣获国际奖项，有何感受？
吴斌：Mercury Awards国际奖项的宗旨是奖励具公关创意、绩效与成果的年报。所有入围作品均经过专业评审团严格的挑选，获得公关业界高度推崇。公署2008-2009年年报在去年第23届国际Mercury Awards“政府机构及办公室组合—整体表达”中荣获银奖，连续三年荣获国际奖项。得奖年报的主题是“推广保障私隐权利的艺术”。此前，在2006-07 及2007-08年度，公署年报凭着在设计传讯方面的出色表现，连续两年在另一个国际奖项Astrid Awards中获得铜奖。对此，我深感荣幸，公署年报作为我们与公众的主要沟通渠道之一。能够以相宜的制作成本连续三年获奖，得到国际间的肯定，我和我的同事都感到非常振奋。
记者：公署的独立性体现在哪里？
吴斌：私隐专员公署是一个完全独立的机构，不受香港任何机构的管治，即使是香港特区政府也无权“操纵”这个机构的运作，这样的地位可以说是独一无二的。
具体来说，香港个人资料私隐专员公署有两个特别的地方：首先，公署是亚洲唯一的私隐保护机构，有一个独立的个人资料私隐专员；其次，所有公营机构都要向具体的政府部门负责，听取指示。全香港，只有这个机构不需要向任何机构、从任何人处获取指示。香港的廉政公署简称“ICAC”，首字母“I”为英文“Independent”缩写，为“独立”之意，该署不需要受任何政府机关管理，但实际上，廉政公署还会向特区行政长官报告，听取指示。另外一个机构，申诉专员公署，监管政府部门和公营机构运作的，但也需要向行政长官的指示，向行政长官负责。而私隐专员公署负责监管香港所有管理个人资料的机构，包括所有政府部门，都要接受私隐专员的监管，所以就不能受任何政府部门的指示和管辖。如果接受某个政府机关的管辖，我们就不能在公众中树立公平、公正的印象，也不能对该机构关于个人资料处理的方法进行监管。近年来，香港警队、入境处、医院管理局等机构都有关于个人资料处理的个案接受过公署的监管。
正因为有这种独立性存在，私隐专员才可以公平、公正、不偏不倚及以无所畏惧的态度，就所有对个人资料私隐有重大影响的问题及事项，行使其监管的职能，保障个人资料私隐，而不怕得罪政府某一个部门的主管，不怕得罪任何一个知名的商业机构，这一点非常重要。
记者：公署如何向公众交待自己的工作？
吴斌：不受监管的私隐专员，是否可以任意行事呢？不是。越是独立的机构，越要对市民有一个交待。如果只需要向一个人交待工作，那是最容易做到得，而私隐专员需要向全香港700万人交待，不是向一个人交待。向全香港所有人报道，这才是一个负责任的态度。那么怎样交待呢？我会每年做一个年度报告。制作一本清晰易读，能够引发人阅读兴趣的年报，向广大市民汇报公署的财务报表、重要投诉个案、法律观点、推广活动等工作成果，这就是公众责任。此外，每年的年报主题都有不同，如06-07年年报主题为“和谐社会 尊重私隐”，07-08年为“大同世界 维护私隐”，08-09年为“推广保障私隐权利的艺术”。不仅主题每年不同，年报本身装订细致、设计精美，内容丰富，形式上，如果每年一致，编排单一，很难引起公众兴趣，所以公署在形式和内容上都做出了努力。年报的全文都可以在私隐专员公署的网站上供民众查阅。
我认为，一件事怎样才能做得好呢，首先是你想做得好，有一个很强烈的意愿加上自己的努力，事情就可以做成，正因为投入诸多心血，年报才连续三年获得国际奖项。
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