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　　筆者從省勞動(dòng)保障廳獲悉,12月1日,省政府發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作意見的通知》,在建立健全農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度、對(duì)農(nóng)民工技術(shù)骨干實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)、進(jìn)一步完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度等方面出臺(tái)重大舉措,幫助農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。

　　《通知》指出,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作。近日,中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長(zhǎng)黃華華先后作出重要批示,要求出臺(tái)政策措施,促進(jìn)農(nóng)民工特別是農(nóng)民工技術(shù)骨干穩(wěn)定就業(yè)。全省各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的重大意義,積極采取措施,認(rèn)真解決農(nóng)民工面臨的穩(wěn)定就業(yè)問題。省勞動(dòng)保障廳日前作出《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》,對(duì)做好我省農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作提出了具體措施。

　　建立健全農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度

　　各地、各部門要積極做好當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和員工就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)登記制度；

　　實(shí)施企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)和退保等情況周報(bào)制度和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資或者有倒閉跡象的企業(yè)登記造冊(cè)并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　對(duì)中級(jí)工以上失業(yè)的農(nóng)民工技術(shù)骨干登記造冊(cè),優(yōu)先推薦就業(yè)

　　深入落實(shí)各項(xiàng)積極就業(yè)政策,將農(nóng)民工納入相應(yīng)的就業(yè)補(bǔ)貼范圍；有條件的地區(qū),可對(duì)招聘失業(yè)農(nóng)民工技術(shù)骨干的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；進(jìn)一步健全和落實(shí)就業(yè)援助制度,扶持就業(yè)困難群體特別是農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)來自地震災(zāi)區(qū)和家庭困難的失業(yè)農(nóng)民工,積極開展“一對(duì)一”就業(yè)援助服務(wù)；及時(shí)舉辦失業(yè)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和崗位援助等公共就業(yè)服務(wù)；對(duì)取得中級(jí)或以上職業(yè)資格證書的失業(yè)農(nóng)民工技術(shù)骨干,及時(shí)登記造冊(cè),及時(shí)開展崗位對(duì)接,及時(shí)推薦就業(yè)。

　　對(duì)農(nóng)民工技術(shù)骨干實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)

　　充分發(fā)揮技工院校、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)農(nóng)民工技術(shù)骨干實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展在崗技能提升培訓(xùn),并可適當(dāng)給予補(bǔ)貼；加強(qiáng)校企合作,提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；家庭困難的失業(yè)農(nóng)民工通過職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書或單項(xiàng)職業(yè)能力證書的,可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程,鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)政策扶持、政策咨詢、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)以及跟蹤扶持等一條龍服務(wù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

　　暫緩調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　近期暫緩調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)；積極探索防范化解因企業(yè)倒閉等形成的工資支付風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,保障農(nóng)民工基本生活所需；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),通過開展工資集體協(xié)商方式,建立工資能升能降的機(jī)制。

　　進(jìn)一步完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)地區(qū)；對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)農(nóng)民工,開辟“綠色通道”,及時(shí)足額發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工的醫(yī)療保障需求；適當(dāng)降低農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過普通門診統(tǒng)籌制度解決農(nóng)民工的普通門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題；加快推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),適應(yīng)農(nóng)民工在城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接；努力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況,適當(dāng)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　農(nóng)民工技術(shù)骨干可享受更優(yōu)惠的公共服務(wù)

　　進(jìn)一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、子女教育、社保、入戶等公共服務(wù)。在實(shí)行累計(jì)積分制的市,對(duì)農(nóng)民工技術(shù)骨干,失業(yè)不影響積分,再就業(yè)連續(xù)積分；有條件的地方,可將擁有技師以上職業(yè)資格的農(nóng)民工技術(shù)骨干納入當(dāng)?shù)卣�府廉租住房保障體系。

　　　切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

　　加強(qiáng)對(duì)因企業(yè)倒閉等引發(fā)事件的監(jiān)控,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保障倒閉企業(yè)職工基本生活；推動(dòng)勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)建立銀行支付工資系統(tǒng)；進(jìn)一步完善行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿機(jī)制和重大違法企業(yè)社會(huì)公布制度,重點(diǎn)打擊惡意欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為；各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要依法采取先予執(zhí)行、先行裁決等措施保障勞動(dòng)者及時(shí)取得勞動(dòng)報(bào)酬和獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；抽調(diào)骨干力量組成特別仲裁庭,妥善化解停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度和推廣建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)機(jī)制；設(shè)立農(nóng)民工舉報(bào)投訴專門窗口,及時(shí)做好農(nóng)民工勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件查處工作。

　　《意見》還要求,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(記者/劉茜通訊員/符信梁嘉敏)