昨天，国家工商总局、中国银监会、国家广电总局、新闻出版总署联合对非法集资活动发出广告审查监管通知，8类含有或涉及非法集资活动内容的广告被禁止发布，房地产销售、造林等招商广告不得提及投资回报、收益内容。
擅自募资金禁发布广告
目前的非法集资活动主要涉及债权、股权、商品营销、生产经营等领域，包括非法吸收公众存款、集资诈骗、非法销售上市公司股票、非法发行债券。一些非法集资利用广告扩大影响，对非法集资推波助澜；有的变换手法，以招商、经营为幌子，欺骗和诱导人参与，给广告监管和公众识别造成很大难度。
四部门为此明确表示，未经国家有关部门批准，以吸收存款、发行股票、债券、彩票、投资基金或者其他债权凭证的形式，向社会公众募集资金的活动，不得以任何方式发布广告。通知中特别列出了禁止发布含有或涉及8项涉嫌非法集资内容的广告。
广告禁止使用领导题词
通知中还要求，今后发布涉及投资咨询业务、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务活动的广告，广告发布者应先查验广告主营业执照是否具有相应的经营范围；商品营销、生产经营活动的广告不得出现保本、保证无风险等内容。房地产销售、造林、种养殖、加工承揽、项目开发等招商广告，不得涉及投资回报、收益、集资或变相集资内容；在涉及集资内容的广告中，不得使用国家机关或国家机关工作人员的名义，包括在职的和已离职的，健在的和已去世的中央、地方党政领导人的题词、照片等。
工商总局相关负责人强调，广告发布者由于未查验证明、未核实广告内容，导致非法集资活动广告发布的，将承担相应法律责任；情节严重的，由广告监管机关处理。公安机关认定涉嫌经济犯罪，以及有关职能部门认为已构成或涉嫌构成非法集资活动的，广告发布者应立即停止发布与该活动有关的任何形式的广告，否则将受罚。
8项涉嫌非法集资广告
●未经国家部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利，或给予定期分配实物等融资活动；
●房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售活动；
●内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准，公开或变相公开发行证券的活动；
●未经批准，非法经营证券业务的活动；
●地方政府直接向公众发行债券的活动；
●除国家有关部门批准发行的福利彩票、体育彩票之外的彩票发行活动；
●以购买商品或发展会员为名义获利的活动；
●其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。
(廖爱玲)
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