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    中國欲為解決因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛立法
2009年04月20日 10:29 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

 

    4月20日,十一屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂舉行,第二次審議曾于六次會議時(shí)初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案。這部法律有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中解決糾紛提供法律依據(jù)。圖為全國人大法律委員會副主任委員李重庵作關(guān)于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法(草案)》修改情況的匯報(bào)。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

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  中新網(wǎng)北京四月二十日電 (記者 孫宇挺 應(yīng)妮)中國最高立法機(jī)構(gòu)二十日再度審議的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案詳細(xì)列舉了有關(guān)因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的各種糾紛。這部法律草案有關(guān)規(guī)定有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中解決糾紛提供法律依據(jù)。

  十一屆全國人大常委會八次會議今天舉行,第二次審議這部曾于六次會議時(shí)初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案。初審之后,全國人大常委會法工委將草案印發(fā)各地和中央有關(guān)部門征求意見,中國人大網(wǎng)站也全文公布草案,向社會征求意見。

  原先在草案初審稿中規(guī)定為仲裁范圍之內(nèi)的“因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”,在修改后的草案中表述為“因土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”。

  考慮到廣大農(nóng)村的實(shí)際情況,草案規(guī)定:農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

  草案還規(guī)定:“農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成,其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于二分之一!睋(jù)介紹,如此立法初衷在于更貼近基層、貼近群眾,更容易化解在土地承包經(jīng)營過程中發(fā)生的糾紛。

  有關(guān)法律人士也指出,仲裁是又裁又審,跟民商事仲裁不一樣,民商事仲裁是或裁或?qū),農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁,裁完后某方不服或認(rèn)為裁得不公,在一定期間內(nèi)可以去法院提起訴訟,這為農(nóng)民提供了更多的救濟(jì)途徑。

  去年十月,中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完

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