高房价或造就中国城市化四大“景观” ——中新网

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    高房价或造就中国城市化四大“景观”
2009年08月14日 15:56　来源：中国经济时报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　◆中国大量人口的住房问题想靠政府财政解决，显然是一种不切实际、根本不可能操作的幻想。

　　◆大部分人口如果不是因为休闲、旅游和商务而流动，那这个社会发生动荡危险的可能性极大。

　　◆如果城镇和城市中的中小企业发展不充分，则会形成大量的无业、无收入和租不起房的人口。

　　◆目前的土地等制度在再分配着财富，城市中将形成食利房东和交租农民工两个利益对立阶层。

　　目前中国城镇和城市的高房价，阻碍了农民从农村向城市的固定性和永久性转移，而且，农民进城的就业和收入状况又不如东亚；又不似印度和拉美，可以居住在贫民窟中，与家人团聚和减少流动。中国在农民进城居住方式、人口流动和财产及收入分配方面，可能表现为以下“景观”。

　　一、人口“工棚式、集体宿舍式和简陋租赁式”转移

　　中国目前的征地和房产制度，不允许农民的集体土地直接进入建设市场，建设小产权房是非法的。并且，土地由政府征用后高价卖给房地产开发商，加上其中的各种税费和出让金，另外还有房屋土地供应不足，需求大于供给等因素，导致房价被推得非常高，农民在城镇根本买不起合法的房屋。

　　那么，未来转移进入城镇的几亿人居住在哪里呢？主要在如下几个场所：

　　一是居住在建筑工地的工棚中。大量从事建筑工作的工人，随着城市住宅和交通水利等工程的开工和完工，他们所住的场所是不断改变地点的施工单位搭起的简易工棚，周期在一年左右。睡的是大通铺，吃饭是大锅饭，夫妻长年分居，没有家庭生活气息。

　　二是居住在“城中村”。大量的农民工租用城市原农民的院子或者楼屋。一般一个居室，里面一张床，一张桌子，月租200元左右。

　　三是居住在工厂的集体宿舍中，或者在商住楼的集体房屋中，或者公司在外租的城镇民居房屋中�；褂行矶嘣诩庸すひ抵芯鸵档呐┟窆�，居住在工厂自己建设的集体宿舍，但是，也不能和家人生活在一起。

　　另外，还有一小部分在城镇经商或者从事收入较高工作的一些农民工，其租用城镇居民的套居，将妻子和儿女都接到城里，儿女在城市的农民工子弟学校上学(或花钱上正规的学校)，但是，他们在城镇买房，仍然较为困难。当然，也有在城镇买房的农民工，但这是极少的一部分。

　　如果这种局面得不到改观，未来中国城市化的一个景观是：虽然没有印度和拉美的贫民窟，但是大量的农民转移进入城市，但居住条件为较差的租赁房或者工棚，他们不可能在城镇安居。

　　当然，有关部门甚至有的地方政府，想给大量的农民工提供廉租房，甚至廉价房，然而，住房与食品不一样的是，价值太大。从人口规模上来看，未来有5亿—6亿人口转移入城镇。即使我们的经济有相当的发展，但是还有养老、医疗等公共服务需要提供，财政收入与公共服务对财政的需求之间矛盾突出。因而，这样大规模人口的住房想靠政府财政提供，显然是一种不切实际、根本不可能操作的幻想。

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【编辑:秦欣】
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