中新网广州一月二十六日电 (记者 陈建)广州市市长张广宁最近在参加政协小组讨论时透露，广州市将有新政策，只要单位有土地，符合城市建设规划和土地使用规划，单位可自行建房分给员工，那些没有房的员工可以享受到实物分房。因此有媒体认为“意味着叫停六年的单位建房重新启动”，更有广州媒体同时还披露“未来四年将自建房三点七六万套”，而此消息遭到市民、地产业界和专家的不同解读，很多人都以为回到以前的实物分房时代了。
广州市国土房管部门澄清，新的单位建房政策与以前实物分房有本质区别，要“三限”，即限户型、限房价、限销售对象。单位自建房属于经济适用房的一部分，户型和销售对象要符合经济适用房的有关规定，而这些规定在以前的实物分房时代是没有的。
广州去年九月底出台的《广州市住房建设规划》表示，单位自建房就已和廉租房、新社区一同写进政府保障型住房供应行列。一些有钱有地的单位有条件自行建造房子，从内部消化本单位的住房困难户，这能够在很大程度上减轻政府和社会建设经济适用房、解决中低收入人群住房问题的负担。
此举立即在房地产业界引发五大疑问：
一是供应量有多大？按规划，未来五年广州部队和单位自建经济适用房三点七六万套，三百万平方米。专家则指出，目前在广州老城区，除了部队和铁路系统还尚有一些自有用地外，属于企业单位的住宅用地已不多见，加上广州实行了“退二进三”的政策之后，连其他工业用途的地都非常之少了，何来三百万平方米？
二是有多少符合条件的购买对象愿意买这类产品？按照房管局的解释，单位自建经济适用房属于政府保障型住房，套型建筑面积全部控制在九十平方米以内。而目前广州房地产市场的现状是“倒三七”，即购买九十平方米以上的占了七成，购买九十平方米以下是只占三成，究竟会有多少人愿意买这类产品，是个未知数。
三是单位建房的积极性有多大？有市民认为，该政策有点“画饼”的味道。一位企业负责人坦言，现在宁愿以货币分房的方式解决员工问题，分二十五年来补贴给员工总比一次性投入大量的基建费用好，可以减轻单位承受的负担。加上单位建房程序复杂，要耗费大量的精力，其实不符合企业的管理成本计算。
四是经济适用房能否允许拿到二级市场出售？社会各界议论得沸沸扬扬。单位自建房作为经济适用房，其身份就有别于以前的“房改房”，能否像以前房改房、安居房购买两年后允许上市就难说了。而且，其产权问题将如何确定？是个人的还是单位、政府的呢？
五是单位自建房能否拉低房价？单位可自行建房的消息出台后，有媒体乐观地预测“商品住宅的价格会受到冲击”，房价将应声而落。对此，地产专家看法不一。有的认为，单位自建房在住房建设规划中所占比例很小，不会对商品房构成冲击；有的则认为，此举多多少少影响着商品房市场消费者的购买意欲。(完)
