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　　中新社南京十一月五日電 題： 完善住房體制 增強(qiáng)中等收入者住房消費(fèi)能力

　　——訪(fǎng)中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華

　　中新社記者 阮煜琳

　　房?jī)r(jià)飛漲，總價(jià)更高的大戶(hù)型住房卻一致占據(jù)中國(guó)住房市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。專(zhuān)家今天指出，百分之二十的高收入家庭支撐著中國(guó)的住房消費(fèi)市場(chǎng)。從住房的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，應(yīng)建立和完善住房體制，通過(guò)提高中低收入者的收入、控制戶(hù)型面積、平抑房?jī)r(jià)和擴(kuò)大住房社會(huì)保障覆蓋面等，增加中等收入者的住房消費(fèi)能力。

　　中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華出席在南京召開(kāi)的第四屆世界城市論壇時(shí)接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，二00一年以來(lái)，中國(guó)每年城鎮(zhèn)新建住房五百萬(wàn)套，住房面積達(dá)六億多平方米，其中三百多萬(wàn)套住房為面積在一百二十平方米以上的大戶(hù)型。二00六年中國(guó)政府提出“套型面積九十平方米以下住房要占新建住房總量百分之七十以上”的要求后，二00七年中國(guó)新建住宅中也僅有百分之二十左右的住房為九十平方米以下的小戶(hù)型，百分之八十的新建住房套型面積都在九十平方米以上。

　　分析大套型住房受寵的原因，包宗華認(rèn)為，中國(guó)一點(diǎn)五億戶(hù)城鎮(zhèn)居民家庭中，只有百分之二十的高收入居民家庭買(mǎi)得起大套型住房，但這三千萬(wàn)戶(hù)高收入家庭具有很強(qiáng)的購(gòu)房能力。在負(fù)利率的驅(qū)動(dòng)下，只要有十分之一的高收入家庭進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)一套房，就會(huì)把市場(chǎng)上三百多萬(wàn)套大套型住房一買(mǎi)而光。再加上住房投機(jī)者、超前消費(fèi)者，以及父母資助獨(dú)生子女買(mǎi)大房者等，以致于這些年雖然大套型住房建設(shè)規(guī)模巨大，但市場(chǎng)仍然“旺銷(xiāo)”。

　　包宗華指出，高收入者一般已經(jīng)有了一套住房，再次購(gòu)買(mǎi)第二、三、四套住房，主要是滿(mǎn)足投資需求，與政府致力于解決中低收入者居住需求的愿望背道而馳。另外，高收入者擁多套住房，主要是為了保值增值，這些住房通常不住、不賣(mài)、不出租。這種特殊的“閑置房”，有礙住房市場(chǎng)的健康發(fā)展，是對(duì)寶貴的土地和住房資源的最大浪費(fèi)，必須予以抑制。

　　“由于中等、中等偏下和低收入者占城鎮(zhèn)居民的大多數(shù)，從住房的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，今后一段時(shí)期，政府應(yīng)建立和完善一整套住房體制，通過(guò)不斷提高中低收入者的收入、控制戶(hù)型面積、平抑房?jī)r(jià)和擴(kuò)大住房社會(huì)保障覆蓋面等，讓中等、中等偏下收入者買(mǎi)或租得起房，讓低收入者有房可居。增加中等收入人群的住房消費(fèi)能力，擴(kuò)大供應(yīng)量，將有助于長(zhǎng)期地保持適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)規(guī)模�！卑�宗華說(shuō)。

　　這位專(zhuān)家建議，征收物業(yè)稅可以增加政府的財(cái)政收入，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生抑制住房投資和縮減住房建設(shè)規(guī)模的作用。鑒于當(dāng)前形勢(shì)，物業(yè)稅開(kāi)征似應(yīng)“緩行”。同時(shí)，由于前些年城市住房建設(shè)規(guī)模迅猛擴(kuò)大，以致于很多城市的財(cái)政收入過(guò)多地來(lái)源于房地產(chǎn)業(yè)，但這種狀況不可能長(zhǎng)期維持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，各地方政府應(yīng)該多渠道地開(kāi)辟城市財(cái)源。

　　對(duì)于各地政府的“救市”，包宗華認(rèn)為，住房問(wèn)題涉及面廣，必須各有關(guān)部門(mén)步調(diào)一致采取綜合性措施才能發(fā)揮效用。貿(mào)然救市或在救市時(shí)采取“治標(biāo)不治本、失多得少”的措施，很難收到預(yù)期效果。各地政府應(yīng)在需要救市時(shí)能拿出切實(shí)有效措施，在不需救市時(shí)也要有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的辦法。 完