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     10月22日消息：从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。 中新社发 吴芒子 摄

　　9月中旬起，在不到一个月的时间里，央行两次降息，传递出救市信号。从最初的中央政府默认地方政府救市，到国家发改委肯定各地的救市行动，如今，全国各地的救市活动已如火如荼。10月24日，郑州市政府颁布十七条措施，全方位救市。虽然从近几天的市场表现，还看不出救市措施的功效。但是，政府救市的决心已是毋庸置疑。那么，政府还有什么救市“良药”呢？

　　减免税费

　　背景：据省房地产业商会今年年初所做的调查，目前针对房地产商收取的各种税费能占到商品房成本的30%～40%，其中房地产开发经营涉及营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、固定资产投资方向调节税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税、契税、耕地占用税、土地增值税等12项税收。此外，由政府征收的费用名目繁多，虽然各地有差异，但大约都在60种左右。

　　业内人语：省房地产业商会秘书长赵进京说，在房地产市场交易低迷的情况下，如果政府能够减免部分税费，可以大大缓解开发商面临的资金压力。赵进京举例说，不久前出台政策，西安为开发商减免城建费用。

　　外地政策：西安出台办法称，在2009年6月30日前，房地产开发商按期开工的，项目应缴纳的城市基础设施配套费在150元／平方米基础上减免35元／平方米；房地产商申请延期不超过半年开工的，减免25元／平方米，这就在一定程度上增强了企业抵抗市场风险的能力。

　　记者点评：因为政府收取的开发环节的税费最终还是要被摊入房价，所以，减免税费不仅会成为眼下环节开发商减少资金压力的有效措施，从长远来说，也能降低房价成本，让利于民。

　　二套房贷松绑

　　背景：去年的“9·２7”房贷新政将第二套住房的首付比例提高至40%以上，同时将第二套住房贷款利率提高至基准利率的1.1倍。此外，购买商业和写字楼项目首付要五成，限制了小企业和投资者购买门槛。

　　业内人语：中信中原房地产公司营销总监武泓君说，管理层当初为了调节过热的房地产价格涨幅，推出了针对第二套房贷限制的政策，在当初应该有其一定针对性，也给市场着实降了下温。然而由于限制第二套房贷政策过于普遍性，在降温的同时也显示出了其利弊两面。限制第二套房贷影响最大的恰恰是有着改善性需求的中产阶级，以目前市场占主流购买之一的婚房消费为例，随着家庭成员的增加或孩子年龄增长，往往会第二次甚至第三次购买商品房，第二套房贷的限制政策无疑将会大大制约了这部分需求。再以刚工作几年、在父母的资助之下购买首套房的年轻人为例，到了结婚年龄或生儿育女时也同样会出现购买第二套房子的需求，而此类需求无疑就是刚性需求，却严重受到了第二套房贷政策的打压。

　　外地政策：在南京推出的救市政策中，已为“二套房”松绑。南京市规定，人均面积低于南京市平均标准的，购买第二套房可继续享受第一套房利率标准。

　　记者点评：在目前形势下，银行应适当放宽贷款条件，第二套房贷利率恢复到和第一套一样的水平，商业和写字楼首付五成也要降一些。这样可以将市场上蕴藏的刚性需求转化为有效需求，提升房地产市场交易量。

　　暂缓招拍挂

　　背景：2004年“8·３1大限”以来，房地产市场所有供应的土地都要经过招、拍、挂。可是，招、拍、挂使土地价格很快攀升，这也是导致开发成本增加、房价高企的一个重要原因。

　　业内人语：省房地产业商会秘书长赵进京说，目前，商品房面临小产权房、社会保障房、政府部门自建房、近期土地出让价格低的项目的冲击，这些都属于低地价成本住宅，最终都流向市场，对正规“招拍挂”项目的价格杀伤力很大。他建议政府下一步应该暂缓土地“招拍挂”，打击“小产权房”等非法住宅，�；な谐≈刃�。

　　应采取“双限双竞”的土地出让方式，限房价、限地价，竞销售单价和竞出让金总额，以此来控制房型结构，限制开发利润让利于老百姓，让老百姓买到物美价廉的房子。

　　此外，河南中原地产高级市场分析师李明明认为政府还应放缓土地供应。前两年由于房价上涨过快，政府大规模推出土地供应市场，以缓解供求压力。目前商品房市场出现了销售持续下降态势，政府应暂停推出新土地，以平衡楼市供求，减轻存货销售压力。

　　记者点评：从政府推出招拍挂制度，就引起了极大的争议。现在很多人把高房价归咎于招拍挂制度的推行，认为“面粉涨价了，面包还能便宜吗”�？蠢�，在目前的房地产形势下，招拍挂也可以暂缓一下。但这是国家的大政策，不是某个地方就能够作出决定的。