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参照“深圳模式”把握四大原则
唐钧曾受建设部之邀参与过全国住房保障条例的讨论。根据唐钧的描述，当时讨论的依据是去年年底公布的《深圳市住房保障条例(征求意见稿)》。
“我估计深圳市会起到一个试点作用。从《深圳市住房保障条例(征求意见稿)》可以推知全国住房保障条例的大概�！碧凭约钦咚怠�
据了解，在《深圳市住房保障条例(征求意见稿)》中，已经明确规定了政府的责任，即“要制定提供保障性住房的规划和计划”。
同时该条例中还规定了住房保障的资金来源，除了市财政预算统一安排外，还包括在城市土地出让金中提取一定比例，出租和出售保障性住房所得的收益，社会捐赠的资金等。
“我认为确立住房保障条例的基本框架应该把握以下几个原则�！背滦庞滤担皇钦魈逶�，要明确住房保障的责任在政府；二是适度保障原则，限于目前国家财力有限，财政要量力而行；三是因地制宜原则，我国地区经济差异极大，各地住房保障水平也应层次有别；四是动态调整原则，被保障对象个体是不断变化的，要注意安排好其出入机制。
据唐钧介绍，在住房保障条例的讨论过程中，在某些制度的设置、住房保障政策针对哪些人群等问题上，争论时有发生。
“廉租房制度是一个好制度，但大规模的修建廉租房却会带来一些弊病。”从一些国家的经验中唐钧发现，成片的廉租房人为地将城市中的低收入人群聚集起来，会产生一定的社会问题。
“比较好的模式是大力推行廉租房制度，即政府在城市中租下房屋，再以较为低廉的价格转租给城市低收入人群，实质是一种变相的住房补贴。这样做可以充分利用城市现有住房，能够减少房屋空置率，节约城市建设用地�！碧凭�。
唐钧认为，住房保障政策所针对的主要对象应该是中等偏下收入者，而非绝对的贫困人群，经济适用房和两限房应该成为保障性住房的主流�！拔腋鋈说目捶ㄊ�，经济适用房和两限房的比例达到30%至40%，最多50%，房价一定会下降，住房市场能够达到一个比较理想的状态。”
唐钧告诉记者，住房保障条例一旦出台，当保障性住房达到一定比例之后，对于房价的冲击极有可能成为住房保障条例进一步实施的最大阻力�！白枇χ饕醋缘胤秸�。房价下来之后，GDP也会跟着下来，这不符合传统的政绩观。另外，长期以来，土地出让金是地方政府的大头收入，房价下来了，这块收入减少了，地方政府可能会有意见。”
陈信勇则认为，我国住房保障的资金不仅要多渠道化，更要将其法律化、财政化�！澳壳拔夜》拷鹑谥秃笥诘夭档姆⒄埂Ｒ⒅苯用嫦蛑械褪杖爰彝シ⒎诺牡拖⒒蛭尴⒋畹淖》拷鹑诨�，建立完善的政策性住房抵押贷款风险担�；�，降低中低收入阶层申请贷款的门槛，增强其购房能力，促进住房保障制度的顺利构建�！�
采访中，有专家向记者表示，全国的住房保障条例不应该比深圳的条例规定得更细，因为要给地方政府留下操作空间。
尽管存在论争和阻力，尽管当前的住房形势仍然严峻，但在政府强烈的决心下，我国首部住房保障条例无疑前景看好，令人期待。
“住房保障条例是将政府关于住房保障的民生承诺法律化、制度化，是‘执政为民’、重视民生的体现。住房保障条例的制定，意味着房改将以法律方式推进，房改的成果将以法律的形式固定下来。制定住房保障条例最直接、现实的意义是广大人民群众将获得住房保障，住房社会安全网将得以建立。”陈信勇说。(杜晓 陈晶晶)
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